안성시 하수도 공기업 설치 조례 일부개정조례안

안      성      시

안성시 하수도 공기업 설치 조례 일부개정조례안

의안 번호			제출연월일: 2021. 8. .
			제 출 자: 안 성 시 장

1. 개정이유

가. 법제처 조례개선 권고에 따라 상위법령인「지방공기업법」에 부합하도록 관련 조항을 정비하고,

나. 자치법규 입안기준과 알기 쉬운 법령 정비기준, 「하수도법」에 부합하도록 조례 운영상 나타난 미비점을 개선·보완하고자 개정함.

2. 주요내용

가. 「지방공기업법」에 부합하지 않은 조문 삭제 및 개정

(안 제5조제2항, 제6조제2항, 제18조, 제21조)

나. 인용된 다른 법률(「하수도법」)의 용어에 부합하도록 정비

- “하수종말처리장사업”→“공공하수처리시설 사업”(안 제2조, 제3조)

- “하수관거”→ “하수관로”(안 제9조제4항)

다. 자치법규 입안기준에 따른 정비

- 목적 규정에 약칭 삭제 및 이후 조문에 약칭 규정

- 인용하는 법령 등에 낫표(「」) 삽입 등

라. 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 정비

- 용어 순화, 띄어쓰기, 맞춤법(두음법칙 적용) 등

3. 개정조례안: 붙임

4. 신‧구조문대비표: 붙임

5. 의안의 비용추계서: 붙임(미첨부사유서)

6. 관계법령 발췌서: 붙임

가. 「지방공기업법」 제34조, 제37조, 제40조

나. 「지방공기업법 시행령」 제5조, 제35조, 제41조

7. 예산수반 사항: 해당 없음

8. 사전예고 결과: 입법예고(2021.6.29.~7.19.) 결과 제출의견 없음

9. 그 밖의 참고사항: 법제처 조례개선 권고사항

안성시 조례 제    호

안성시 하수도 공기업 설치 조례 일부개정조례안

안성시 하수도 공기업 설치 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “지방공기업법(이하 “법”이라 한다) 제5조의 규정에 의하여 하수도공기업”을 “「지방공기업법」 제5조에 따라 하수도 공기업”으로 하고, “운영과 조직에 관한 기본사항”을 “운영에 필요한 사항”으로 한다.

제2조 각 호 외의 부분 중 “안성시하수도공기업”을 “안성시 하수도 공기업”으로, “행한다”를 “한다”로 하고, 같은 조 제2호 중 “하수종말처리장사업”을 “공공하수처리시설 사업”으로 하며, 같은 조 제4호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제3조를 다음과 같이 한다.

제3조(사업구역) 하수도공기업의 사업구역은 안성시(이하 “시”라 한다) 행정구역으로 하되, 관내 공공하수처리시설 사업의 사업구역을 포함한다.

제5조제1항 중 “범위안”을 “범위”로 하고, 같은 조 제2항을 삭제한다.

제6조제2항을 삭제한다.

제7조 중 “법 제48조의 규정에 의한”을 “「지방공기업법」(이하 “법”이라 한다) 제48조에 따른”으로 한다.

제9조제1항 중 “하수도사업은 법 제13조의 규정에 의하여”를 “시장은 법 제13조에 따라”로 하고, 같은 조 제2항 중 “조례 제2조 각 호의 규정에 의한”을 “제2조 각 호에 따른”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “기타”를 “그 밖의”로 하고, 같은 조 제4항 중 “하수관거·하수종말처리장설치”를 “하수관로·공공하수처리시설 설치”로, “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제10조를 다음과 같이 한다.

제10조(회계연도) 하수도공기업특별회계의 회계연도는 일반회계의 회계연도와 같다.

제11조의 제목 “(일반회계부담)”을“(일반회계 부담)”으로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 중 “하수도법 및 기타 관계법령과 안성시의”를 “「하수도법」 및 그 밖의 관계법령과”로, “의하여”를 “따라”로, “안성시의 일반회계”를 “시의 일반회계”로 하며, 같은 조 제1호 중 “지방공기업법시행령”을 “「지방공기업법 시행령」”으로, “제5조제1호의 규정에 의한”을 “제5조제1호에 따른”으로 하고, 같은 조 제2호 중 “안성시의 일반목적에 의해서”를 “시정의 일반목적에 따라”로 하며, 같은 조 제3호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제12조제1항제2호 중 “행하는”을 “하는”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “각 호의 규정에 의하여”를 “각 호에 따라”로 하며, 같은 조 제3항 중 “제2항의 규정에 의한 출자금으로 인하여”를 “제2항에 따른 출자금으로”로, “제17조제2항의 규정에 의하여”를 “제17조제2항에 따라”로, “당해”를 “해당”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “제3항의 규정에 의한”을 “제3항에 따른”으로, “당해년도”를 “해당 연도”로, “의하여 계산대상”을 “따라 계산 대상”으로 한다.

제13조제1호 중 “제11조의 규정에 의한”을 “제11조에 따른”으로 한다.

제14조제1항 본문 중 “제19조의 규정에 의한”을 “제19조에 따른”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “제1항의 규정에 의할”을 “제1항의”로 한다.

제15조의 제목“(예산의 탄력규정)”을 “(예산의 탄력운용)”으로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 중 “제27조의 규정에 의하여”을 “제27조에 따른”으로, “경우에 한한다”를 “경우로 한정한다”로 하며, 같은 조 제1호 중 “당해”를 “해당”으로 하고, 같은 조 제3호 중 “당해 사업년도 내”를 “해당 사업연도”로 한다.

제16조 각 호 외의 부분 중 “잔액”을 “금액”으로 하고, 같은 조 제1호 중 “법의 규정에 의한”을 “법 제37조에 따른”으로 하며, 같은 조 제2호 중 “익년도”를 “다음 연도”로 하고, 같은 조 제3호 중 “제12조제4항의 규정에 의한”을 “제12조제4항에 따른”으로 하며, 같은 조 제4호 중 “잔액”을 “남은 금액”으로 한다.

제17조제1항 중 “하수도법”을 “「하수도법」”으로, “설치․운영”을 “설치․운용”으로 한다.

제18조를 삭제한다.

제19조 각 호 외의 부분 중 “제36조의 규정에 의하여”를 “제36조에 따라”로 하고, 같은 조 제2호 중 “지방공기업법시행규칙에 의한”을 “「지방공기업법 시행규칙」에 따른”으로 하며, 같은 조 제5호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제20조의 제목 “(업무상황설명서의 제출과 공포)”를 “(업무상황 설명서의 제출과 공표)”로 하고, 같은 조 제1항 각 호 외의 부분 중 “사업년도”를 “사업연도”로, “동년”을 “같은 해”로, “익년도”를 “다음 연도”로 하며, 같은 항 제2호 중 “6월”을 “6월말 기준”으로, “한다”를 “한정한다”로 하고, 같은 항 제3호 중 “기타”를 “그 밖에”로, “하기”를 “명확히 하기”로 하며, 같은 조 제2항 중 “제1항 규정에 의하여”를 “제1항에 따라”로, “시보”를 “안성시보”로 한다.

제21조를 다음과 같이 한다.

제21조(회계 관계공무원의 관직 지정) 법 제34조제2항에 따라 하수도공기업에 관계되는 회계사무를 처리하기 위한 회계공무원은 해당 지방직영기업에 종사하는 공무원 중에서 관리자가 임명하며, 회계공무원의 관직 지정은 규칙으로 정한다.

제22조제2항 중 “제1항의 규정에 의한 자문기관”을 “자문기관”으로 한다.

제23조 중 “조례”를 “조례의”로 한다.

부    칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

소관 담당관․과․소		하수도과
입안자	과 장 직위․성명	하수도과장 고 상 영
	팀 장 직위․성명	하수행정팀장 오 인 섭
	담 당 자 성명․전화	정 범 진 (031-678-3174)

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 하수행정의 건전한 발전과 공중위생의 향상에 기여하고 공공 수역의 수질을 보전하기 위하여 지방공기업법(이하 “법” 이라 한다) 제5조의 규정에 의하여 하수도공기업을 설치하고, 그 운영과 조직에 관한 기본사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------------------------------------------------------------------- 「지방공기업법」 제5조에 따라 하수도 공기업-------------------------------- 운영에 필요한 사항---------------------------.
제2조(사업의 범위) 안성시하수도공기업(이하 “하수도공기업”이라 한다)은 다음 각 호의 사업을 행한다.	제2조(사업의 범위) 안성시 하수도 공기업------------------------------------------- 한다.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 하수종말처리장사업 및 그 부대사업	2. 공공하수처리시설 사업 ----------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
4. 기타 이와 유사한 사업 및 그 부대사업	4. 그 밖에 ----------------------
제3조(사업구역) 하수도공기업의 사업구역은 안성시 행정구역 안으로 하되, 관내 하수종말처리장의 하수처리구역은 이에 포함된다.	제3조(사업구역) 하수도공기업의 사업구역은 안성시(이하 “시”라 한다) 행정구역으로 하되, 관내 공공하수처리시설 사업의 사업구역을 포함한다.
제5조(조직) ① 관리자는 그 권한에 속하는 사항을 처리하기 위하여 정원의 범위안에서 필요한 하부조직의 설치를 안성시장(이하 “시장”이라 한다)에게 건의할 수 있다.	제5조(조직) ① ---------------------------------------------- - 범위--------------------------------------------------------------------.
② 시장은 특별한 사유가 없는 한 제1항의 건의를 받아들여야 한다.	<삭 제>
제6조(인사) ① (생 략)	제6조(인사) ① (현행과 같음)
② 시장은 특별한 사유가 없는 한 제1항의 제청을 받아들여야 한다.	<삭 제>
제7조(관리자의 책임) 법 제48조의 규정에 의한 변상책임의 한계와 결정은 일반회계에 관한 법령 또는 다른 규정에서 정하는 바에 따른다.	제7조(관리자의 책임) 「지방공기업법」(이하 “법”이라 한다) 제48조에 따른 -------------------------------------------------.
제9조(공기업특별회계의 설치) ① 하수도사업은 법 제13조의 규정에 의하여 하수도공기업특별회계를 설치하고, 그 수입으로 그 지출에 충당함을 원칙으로 한다.	제9조(공기업특별회계의 설치) ① 시장은 법 제13조에 따라 ------------------------------------------------------------------------------.
② 조례 제2조 각 호의 규정에 의한 사업은 하수도공기업특별회계로 통합한다.	② 제2조 각 호에 따른 ------------------------------------------.
③ 하수도공기업특별회계의 세입은 하수도사용료ㆍ점용료ㆍ일반회계전입금 및 기타 세입으로 한다.	③ ----------------------------------------------------------- 그 밖의 ---------.
④ 하수도공기업특별회계의 세출은 하수관거ㆍ하수종말처리장설치 및 유지관리, 마을하수도 설치 및 유지관리, 상환원리금, 기타 하수도공기업에 필요한 경비로 한다.	④ ------------------------- 하수관로ㆍ공공하수처리시설 설치 ------------------------------------------ 그 밖에 --------------------------.
제10조(회계년도) 하수도공기업특별회계의 회계년도는 일반회계의 회계년도에 의한다.	제10조(회계연도) 하수도공기업특별회계의 회계연도는 일반회계의 회계연도와 같다.
제11조(일반회계부담) 하수도법 및 기타 관계법령과 안성시의 조례 또는 규칙에 의하여 시행하는 다음 각 호의 사업경비는 안성시의 일반회계(이하 “일반회계”라 한다)에서 그 경비를 부담한다.	제11조(일반회계 부담) 「하수도법」 및 그 밖의 관계법령과 --------------- 따라 ------------------------------- 시의 일반회계-------------------------------------------.
1. 지방공기업법시행령(이하 “영” 이라 한다) 제5조제1호의 규정에 의한 경비	1. 「지방공기업법 시행령」-------------- 제5조제1호에 따른 --------
2. 안성시의 일반목적에 의해서 감면되는 요금	2. 시정의 일반목적에 따라 -------------
3. 기타 그 성질상 하수도공기업특별회계가 부담할 수 없는 경비	3. 그 밖에 -----------------------------------------
제12조(출자) ① 일반회계나 다른 특별회계는 다음 각 호에 해당하는 경우 하수도공기업특별회계에 출자할 수 있다.	제12조(출자) ① ----------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 지역개발을 목적으로 선행투자를 행하는 경우	2. -------------------------- 하는 ------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
② 하수도공기업특별회계가 제1항 각 호의 규정에 의하여 재정지원을 받을 경우에는 이를 일반회계 또는 다른 특별회계의 출자금으로 회계처리한다.	② -------------------------- 각 호에 따라 -----------------------------------------------------------------------------.
③ 제2항의 규정에 의한 출자금으로 인하여 자산이 취득되거나 그 사업이 수익을 얻게 될 경우에는 법 제17조제2항의 규정에 의하여 이익금을 출자한 일반회계 또는 당해 특별회계에 납부하거나 출자금 계정으로 적립할 수 있다.	③ 제2항에 따른 출자금으로 --------------------------------------------------------- 제17조제2항에 따라 ------------------------------- 해당 --------------------------------------------.
④ 제3항의 규정에 의한 납부 또는 적립액은 하수도공기업의 자본액 총액에 대한 출자금의 비율로 하되, 당해년도 이익금의 10분의 1 이하를 그 비율에 의하여 계산대상 금액으로 한다.	④ 제3항에 따른 --------------------------------------------------------------------- 해당 연도 -------------------------- 따라 계산 대상 --------------.
제13조(재정지원) 다음 각 호의 경우에 일반회계 또는 다른 특별회계가 하수도공기업특별회계에 대하여 행하는 재정지원은 이를 무상으로 한다.	제13조(재정지원) ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제11조의 규정에 의한 전입금	1. 제11조에 따른 -----------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
제14조(지방채) ① 법 제19조의 규정에 의한 지방채는 하수도공기업특별회계의 부담으로 시장의 명의로 발행한다. 다만, 필요에 따라 일반회계 또는 다른 특별회계는 그 원리금의 지급을 보증할 수 있다.	제14조(지방채) ① - 제19조에 따른 ------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------.
② 제1항의 규정에 의할 경우 그 지방채는 원리금의 지급을 부담하는 회계의 명과 이를 보증하는 회계의 명을 표시하여야 한다.	② 제1항의 ------------------------------------------------------------------------------------------.
제15조(예산의 탄력규정) 법 제27조의 규정에 의하여 수입금 마련 지출은 다음 각 호의 경우에 한한다.	제15조(예산의 탄력운용) -- 제27조에 따른 ---------------------------------- 경우로 한정한다.
1. 당해 지출의 비목예산의 잔액이 없고 유용할 다른 예산이 없는 경우	1. 해당 ------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 그 지출로 인한 수입이 당해 사업년도 내에 실현될 것이 확실한 경우	3. ------------------ 해당 사업연도-----------------------
제16조(잉여금의 처분) 결산상 계상된 잉여금은 전년도의 결손금을 보전하고 남은 잔액은 다음 각 호의 순서로 처분한다.	제16조(잉여금의 처분) --------------------------------------------- 금액--------------------------.
1. 법의 규정에 의한 이익적립금	1. 법 제37조에 따른 ----------
2. 미상환된 차입금이 있는 경우에는 그 익년도 상환액 상당금액의 감채적립금	2. --------------------------- 다음 연도 ----------------------
3. 제12조제4항의 규정에 의한 납부금	3. 제12조제4항에 따른 ----------
4. 건설적립금으로 10분의 8을 적립하고 잔액이 있을 경우에는 미처분 이익잉여금으로 처리한다.	4. ---------------------------- 남은 금액------------------------------------.
제17조(회전기금의 설치) ① 하수도법에서 정하는 배수설비의 설치업무는 회전기금으로 설치ㆍ운영할 수 있다.	제17조(회전기금의 설치) ① 「하수도법」---------------------------------- 설치ㆍ운용---------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제18조(주요자산의 취득 및 처분) 법 제40조의 규정에 의하여 시장의 승인을 얻어 취득ㆍ처분할 주요자산의 내용은 규칙으로 정한다.	<삭 제>
제19조(회계처리 상황의 보고) 법 제36조의 규정에 의하여 관리자가 하수도공기업의 회계처리 상황을 시장에게 보고할 때에는 시산표 및 자금운용보고서와 함께 다음 각 호의 서류를 첨부하여야 한다.	제19조(회계처리 상황의 보고) -- 제36조에 따라 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 지방공기업법시행규칙에 의한 원가계산서	2. 「지방공기업법 시행규칙」에 따른 ---
3.ㆍ4. (생 략)	3.ㆍ4. (현행과 같음)
5. 기타 필요한 사항	5. 그 밖에 ------
제20조(업무상황설명서의 제출과 공포) ① 관리자는 다음 각 호의 업무상황 설명서를 매 사업년도의 1월 1일부터 6월 30일까지 분은 동년 8월 31일까지, 7월 1일부터 12월 31일까지 분은 익년도 2월 28일까지 시장에게 제출하여야 한다.	제20조(업무상황 설명서의 제출과 공표) ① ------------------------------------ 사업연도-------------------------- 같은 해 ---------------------------------- 다음 연도 ----------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 경리의 상황(다만, 6월 보고인 경우에는 시산표와 예산 및 자금운용보고서에 한다)	2. ------------- 6월말 기준 -------------------------------------- 한정한다-
3. 기타 하수도공기업의 경영을 하기 위하여 관리자가 필요하다고 인정하는 사항	3. 그 밖에 --------------- 명확히 하기 ----------------------------
② 시장은 관리자가 제1항 규정에 의하여 업무상황 설명서를 제출한 경우에는 시보 또는 게시판에 이를 게재 또는 게시하여야 한다.	② ------------ 제1항에 따라 ---------------------------------- 안성시보 -----------------------------------.
제21조(회계공무원의 관직지정) 법 제34조제2항 규정에 의하여 관리자가 하수도공기업에 관계되는 회계사무를 처리하기 위한 회계공무원의 관직지정은 규칙으로 정한다.	제21조(회계 관계공무원의 관직 지정) 법 제34조제2항에 따라 하수도공기업에 관계되는 회계사무를 처리하기 위한 회계공무원은 해당 지방직영기업에 종사하는 공무원 중에서 관리자가 임명하며, 회계공무원의 관직 지정은 규칙으로 정한다.
제22조(자문기관의 설치) ① (생 략)	제22조(자문기관의 설치) ① (현행과 같음)
② 제1항의 규정에 의한 자문기관은 안성시 시정조정위원회가 대행하며, 관리자는 필요하다고 인정하는 경우 안건을 부의할 수 있다.	② 자문기관--------------------------------------------------------------------------------------------.
제23조(시행규칙) 이 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	제23조(시행규칙) -- 조례의 -----------------------------.

안성시 하수도 공기업 설치 조례

일부개정조례안 비용추계서 미첨부 사유서

1. 비용발생 요인: 없음

○「안성시 의안의 비용추계에 관한 조례」제3조제2항에 따라 해당사항 없음

2. 미첨부 근거 규정

○「안성시 의안의 비용추계에 관한 조례」제3조제3항

3. 미첨부 사유: 1번과 동일함

4. 작성자: 주거환경국 하수도과장 고 상 영, 하수행정팀장 오 인 섭

관계법령 발췌서

□ 지방공기업법

제34조(회계의 총괄) ① 관리자는 지방직영기업의 회계업무를 총괄한다.

② 관리자는 회계사무를 처리하기 위하여 필요한 경우에는 기업출납원, 현금취급원, 그 밖에 대통령령으로 정하는 회계관계공무원을 둘 수 있다.

③ 제2항의 회계관계공무원은 해당 지방직영기업에 종사하는 공무원 중에서 관리자가 임명한다.

제37조(이익의 처리) ① 지방직영기업은 해당 사업연도에 이익이 생긴 경우에 전(前) 사업연도로부터 이월된 결손금이 있으면 그 이익금으로 결손금을 보전(補塡)하여야 하고, 결손금을 보전하고 남는 금액은 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 금액의 10분의 1 이상의 금액을 이익적립금으로 적립하여야 하며, 적립하고 남는 금액은 조례로 정하는 바에 따라 감채(減債)적립금 또는 건설개량적립금으로 적립하거나 제17조제2항 또는 제3항에 따른 납부금 또는 전출금으로 지출할 수 있다.

② 제1항의 이익적립금은 결손금을 보전하는 목적 외에는 사용할 수 없다.

③ 제1항의 감채적립금은 지방채를 상환하는 목적 외에는 사용할 수 없다.

④ 제1항의 건설개량적립금은 건설개량 목적 외에는 사용할 수 없다.

⑤ 매 사업연도에 생긴 자본잉여금은 그 원천별(源泉別)로 그 내용을 표시한 과목에 적립하여야 한다.

⑥ 제5항의 자본잉여금은 대통령령으로 정하는 경우 외에는 처분할 수 없다.

제40조(중요 자산의 취득ㆍ처분) ① 지방직영기업의 자산 중 대통령령으로 정하는 중요한 자산의 취득 및 처분은 예산에 계상하여 의회의 의결을 받아야 한다.

② 제1항에 따라 의회의 의결을 받았을 때에는 「공유재산 및 물품 관리법」 제10조제1항 및 「지방자치법」 제39조제1항제6호에 따라 의회의 의결을 받은 것으로 본다.

□ 지방공기업법 시행령

제5조(일반회계등이 부담할 경비) 법 제14조제1항 단서의 규정에 의하여 지방자치단체의 일반회계나 다른 특별회계가 부담금 기타의 방법에 의하여 부담하여야 할 지방직영기업의 경비는 다음 각호와 같다.

1. 각 사업에 공통적으로 적용되는 경비

가. 공공의 목적을 위한 무상공급에 소요되는 경비

나. 공공의 필요에 의하여 요금등의 공급가격이 발생원가이하로 책정되거나 발생원가이하로 유지됨에 따른 발생원가와 공급가격과의 차액

다. 지역개발등에 따른 선행투자에 소요되는 기본경비, 선행투자에 의한 시설의 유지비, 선행투자에 소요되는 외부차입금에 대한 원리금상환액

2. 당해 사업에만 적용되는 경비

가. 궤도사업

당해 궤도사업용차량외의 차량통행으로 인한 궤도의 유지ㆍ수선 및 개량에 소요되는 경비와 교통혼잡의 완화등을 위한 궤도의 철거에 소요되는 경비

나. 하수도사업

빗물처리시설의 설치 및 유지에 소요되는 경비

다. 주택사업 및 토지개발사업

공사완공후 관리기관에의 인계 또는 분양완료시까지 소요되는 기본경비

라. 삭제 <2009. 9. 21.>

마. 법 제2조제2항의 규정에 의하여 지방직영기업이 경영하는 사업

법 제14조제1항 각호의 요건을 갖춘 경비로서 당해 사업별로 조례가 정하는 경비

제35조(회계관계공무원) ① 법 제34조제2항의 규정에 의하여 관리자는 출납 기타 회계사무의 총괄을 위임받아 처리하는 기업출납원과 다음 각호의 회계관계공무원을 둘 수 있다. 이 경우 제1호의 회계관계공무원은 제3호의 회계관계공무원의 직무를 겸할 수 없다.

1. 기업출납원이 담당하는 출납 기타 회계사무를 분장하는 수입원ㆍ지출원ㆍ자산출납원ㆍ일상경비출납원ㆍ현금취급원 및 세입ㆍ세출외 현금출납원

2. 요금 기타 사용료 또는 수수료의 징수를 결정하는 업무의 일부를 위임받아 처리하는 공무원

3. 계약 기타 지출의 원인이 되는 행위를 하는 업무의 일부를 위임받아 처리하는 공무원

② 관리자는 필요하다고 인정하는 때에는 회계관계공무원의 사무를 대리하거나 분장하는 공무원을 둘 수 있다. 이 경우 기업출납원ㆍ수입원 및 지출원의 사무를 대리 또는 분장하게 하는 경우의 기준은 당해지방자치단체의 규칙으로 정한다.

제41조(중요자산의 취득ㆍ처분) ① 법 제40조제1항에서 “대통령령이 정하는 중요한 자산”이라 함은 다음 각호의 1에 해당하는 것을 말한다. 다만, 법 제2조제1항제7호ㆍ제8호 및 법 제2조제2항의 규정에 의한 사업에 있어서 판매를 목적으로 취득ㆍ처분하는 자산은 이를 제외한다.

1. 1건당 예정가격이 5억원이상(구가 없는 시와 군의 경우에는 2억 5천만원)인 자산. 이 경우 예정가격의 기준은 토지에 있어서는 공시지가로, 건물 및 기타 재산에 있어서는 시가표준액으로 한다.

2. 제1호에 해당하지 아니하는 토지로서 1건당 면적이 1만제곱미터이상(구가 없는 시와 군의 경우에는 5천제곱미터이상)인 토지

② 관리자는 제1항의 규정에 의하여 중요자산을 취득ㆍ처분하고자 하는 때에는 그 취득ㆍ처분결과를 당해지방자치단체의 장에게 보고하여야 한다.

그 밖의 참고사항

□ 법제처 조례개선 권고사항

조항	개 선 내 용
제5조	내 용	관리자는 그 권한에 속하는 사항을 처리하기 위하여 정원의 범위안에서 필요한 하부조직의 설치를 안성시장에게 건의할 수 있고, 시장은 특별한 사유가 없는 한 제1항의 건의를 받아들여야 한다라고 규정함.
	문 제 점	조례 제5조는 행정내부적 사항에 관한 것으로서 훈령으로 정할 사항으로 보임. 특별한 사유가 없으면 건의를 받아들여야 하는 것으로 규정한 부분은 시장의 인사권 침해 소지가 있음.
	개선사항	제5조제2항 삭제
제6조	내 용	관리자는 하수도공기업에 종사하는 공무원에 대한 전보를 시장에게 제청할 수 있고, 시장은 특별한 사유가 없는 한 제1항의 제청을 받아들여야 한다라고 규정함.
	문 제 점	조례 제6조는 행정내부적 사항에 관한 것으로서 훈령으로 정할 사항으로 보임. 특별한 사유가 없으면 건의를 받아들여야 하는 것으로 규정한 부분은 시장의 인사권 침해 소지가 있음.
	개선사항	제6조제2항 삭제
제18조	내 용	법 제40조의 규정에 의하여 시장의 승인을 얻어 취득·처분할 주요자산의 내용은 규칙으로 정한다라고 규정함.
	문 제 점	「지방공기업법」제40조에서 대통령령으로 정하는 중요한 자산의 취득 및 처분은 의회의 의결을 받도록 하고 있음 이에 따라 이 규정의 적용대상인 중요자산은 대통령령으로 정하여야 하며, 조례나 규칙으로 정할 사항은 아니라고 할 것임.
	개선사항	제18조 삭제
제21조	내 용	법 제34조2항 규정에 의하여 관리자가 하수도공기업에 관계되는 회계사무를 처리하기 위한 회계공무원의 관직지정은 규칙으로 정한다라고 규정함.
	문 제 점	상위법령인「지방공기업법」제34조에서는 회계관계공무원은 해당 지방직영기업에 종사하는 공무원 중에서 관리자가 임명하도록 규정하고 있는바, 이를 조례로 정하도록 하는 것은 관리자의 임명권한을 침해할 소지 있음.
	개선사항	제21조 조항을 “법 제34조제2항에 따라 하수도공기업에 관계되는 회계사무를 처리하기 위한 회계공무원은 해당 지방직영기업에 종사하는 공무원 중에서 관리자가 임명하며, 회계공무원의 관직지정은 규칙으로 정한다.”라고 개정