안성시 공립작은도서관 민간위탁 동의안

안      성      시

안성시 공립작은도서관 민간위탁 동의안

의안 번호			제출연월일: 2023. 9. .
			제 출 자: 안 성 시 장

1. 제안이유

○ 시민의 지식정보 접근성 향상과 독서문화 조성을 위해 운영 중인 지역

밀착형 문화공간인 작은도서관 7개소의 위탁기간이 2023년 12월 31일로

만료됨에 따라 공정하고 객관적인 위탁 심사를 통해 새로운 위탁기관을

선정하고자 함.

2. 제안근거

○ 「안성시 작은도서관 운영조례」 제9조(위탁운영)

○ 「안성시 사무의 민간위탁에 관한 기본 조례」 제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

○ 「안성시 사무의 민간위탁에 관한 기본 조례」 제4조의2(민간위탁 사무내용)

○ 「안성시 사무의 민간위탁에 관한 기본 조례」 제5조(의회 동의 및 보고)

3. 주요내용

○ 위탁사무명: 안성시 공립작은도서관 민간위탁 운영

○ 위탁사무의 내용

- 자료 및 정보의 수집‧정리‧보존‧제공‧열람‧대출

- 지역주민의 독서문화 서비스 제공을 위한 행사 및 교육

- 지역주민들의 화합과 공동체 문화 형성을 위한 프로그램 운영

- 수입‧지출금 및 시설‧장비 관리

- 그 밖에 시장이 평생학습 및 작은도서관 운영에 필요하다고 권장하는 사업

○ 위탁시설 개요

도서관명	소재지	개관연도	면적	장서	근무인원
부영	공도읍 만수로 31	2001	88m2	15천권	1명
송정	공도읍 양기길 46	2002	164m2	16천권	2명
주은풍림	공도읍 서동대로 4079	2003	169m2	22천권	2명
태산	공도읍 벚꽃길 36	2005	77m2	13천권	1명
대림동산	공도읍 대림동산길 38	2017	33m2	5천권	1명
죽산	죽산면 중부길 41	2009	365m2	24천권	2명
삼죽	삼죽면 삼죽로 112	2010	345m2	21천권	1명

○ 위탁 기간: 2024 1. 1. ~ 2026. 12. 31. 【3년】

○ 위탁운영자 선정 방법

- 안성시 홈페이지를 통한 공개모집 후 민간위탁심의위원회에서 서류 및

면접 심사를 통해 평균점수가 70점 이상인 자 중에서 가장 점수가

높은 자를 선정

○ 소요예산(2024년)                                       (단위:천원)

도서관명	총예산	공공운영비	행사운영비	사무관리비	인건비
합계	504,300	46,200	30,500	12,600	415,000
부영	53,500	5,200	3,500	1,800	43,000
송정	95,800	7,500	5,500	1,800	81,000
주은풍림	94,800	6,500	5,500	1,800	81,000
태산	53,300	5,000	3,500	1,800	43,000
대림동산	52,300	4,000	3,500	1,800	43,000
죽산	98,300	10,000	5,500	1,800	81,000
삼죽	56,300	8,000	3,500	1,800	43,000

※ 인건비 기준

- 1인도서관: 기본급(생활임금), 명절휴가비, 4대보험료, 가족수당, 급식비, 퇴직금 등

- 2인도서관: 기본급(생활임금 1인, 최저임금 1인), 명절휴가비, 4대보험료, 가족수당, 급식비,

퇴직금 등

○ 추진 계획(안)

- 신규운영자 모집 공고 --------------------------------------------------- 2023. 10.

- 위탁심의위원회 ------------------------------------------------------------ 2023. 11.

- 위탁 계약 체결 ------------------------------------------------------------ 2023. 12.

- 위탁 운영---------------------------------------------- 2024. 1. 1.~ 2026. 12. 31.

4. 관계법령 발췌서

○ 「안성시 작은도서관 운영 조례」

제9조(위탁운영) 시장이 설치한 작은도서관의 전문적이고 효율적인 운영, 관리를 위하여 「지방자치법」 제117조제3항에 따라 작은도서관 관리업무를 하는 법인이나 단체 또는 개인에게 위탁 운영할 수 있으며, 그 절차 및 방법 등은「안성시 사무의 민간위탁에 관한 기본 조례」를 준용한다.

○ 「안성시 사무의 민간위탁에 관한 기본 조례」

제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등) ① 시장의 소관사무 중 조사·검사·검정·관리 업무 등 시민의 권리·의무와 직접 관련되지 않은 다음 각 호의 사무를 민간위탁 할 수 있다.

3. 특수한 전문지식 또는 기술을 필요로 하는 사무

제4조의2(민간위탁 사무내용)  제4조에 따라 민간에 위탁할 수 있는 사무는 다음 각 호와 같다.

3. 문화ㆍ관광ㆍ예술 등 관련시설의 운영에 관한 사무

제5조(의회 동의 및 보고)

① 시장은 제4조 각 호 사무를 민간위탁 할 경우, 안성시의회의 동의를 받아야 하며 재위탁 또는 재계약 시에도 의회의 동의를 받아야 한다.

② “재위탁” 또는 “재계약”에 대한 의회의 동의를 받고자 하는 경우에는 위탁기간 종료일 90일 전까지 의회에 제25조에 따른 성과평가 결과를 함께 제출하여야 한다. 다만, 제25조제1항 단서에 따라 평가를 실시하지 않은 경우에는 그러하지 아니한다.

※ 붙임  안성시 공립작은도서관 민간위탁 성과평가 결과

【붙임 1】

안성시 공립작은도서관 민간위탁 성과평가 결과

◈ 민간위탁 작은도서관 운영에 대한 성과평가를 실시하고 그 결과를 공개하고자 함.

□ 추진근거

○ 「도서관법」 제37조(공공도서관의 운영평가)

○ 「경기도 작은도서관 지원 조례 」제10조(평가 및 포상)

○ 「안성시 사무의 민간위탁에 관한 기본조례」제25조(위탁사업에 대한 성과평가)

□ 위탁 개요

○ 위탁사무명: 안성시 공립작은도서관 민간위탁 운영

○ 위탁업무

- 자료 및 정보의 수집․정리․보존․제공․열람․대출

- 지역주민의 독서문화 서비스 제공을 위한 행사 및 교육

- 지역주민들의 화합과 공동체 문화 형성을 위한 프로그램 운영

- 수입․지출금 및 시설․장비 관리

- 그 밖에 시장이 평생학습 및 작은도서관 운영에 필요하다고 권장하는 사업

○ 위탁기간: 2021. 1. 1. ~ 2023. 12. 31.

○ 위탁비용

(단위:천원)

도서관명	2021	2022	2023
합 계	387,954	431,823	502,755
부영	40,815	44,556	53,854
송정	75,889	77,938	94,213
주은풍림	73,855	79,837	92,521
태산	37,966	44,397	52,735
죽산	77,117	90,110	97,267
대림동산	38,840	44,702	54,421
삼죽	43,472	50,283	57,744

○ 위탁시설 상세

도서관명	소 재 지	개관	면적	장서	수탁기관
부영	공도읍 만수로 31 (아파트 관리사무소 2층)	‘01.12.03	88㎡	15천권	정*경
송정	공도읍 양기길 46 (아파트 관리사무소 2층)	‘02.10.21	164㎡	16천권	최*숙
주은풍림	공도읍 서동대로 4079 (아파트 관리사무소 1층)	‘03.07.25	169㎡	22천권	김*은
태산	공도읍 벚꽃길 36 (아파트 관리사무소 3층)	‘05.01.17	77㎡	13천권	‘21년 박*권/ ’22~‘23년 도서관독서문화활동협동조합
죽산	죽산면 중부길 41	‘09.02.16	365㎡	24천권	권*희
대림동산	공도읍 대림동산길 38 (안성맞춤가족공원)	‘17.02.13	33㎡	5천권	김*진
삼죽	삼죽면 삼죽로 112 (복지회관 2층)	‘10.12.20	345㎡	21천권	이*선

○ 평가방법: 경기도 작은도서관 평가지표에 의거한 서면 및 현장 평가

○ 평가내용: 정량, 정성평가 24개 지표 300점 만점

등급	A	B	C	D	E
평가점수	300~251	250~201	200~151	150~101	100이하

○ 평가등급 기준

□ 세부평가내용

□ 정량평가(200)		부영	송정	주은 풍림	태산	죽산	대림 동산	삼죽
운영 / 관리 (65)	연간 운영계획 수립(10)	10	10	10	10	10	10	10
	개관일수(10)	5	5	5	5	5	5	5
	개관시간(10)	5	5	5	5	5	5	5
	교육참가시간(10)	10	10	10	10	10	10	10
	자료구입비(10)	10	10	10	10	10	10	10
	전담인력의 전문성(5)	0	5	5	5	0	0	0
	이용자 만족도 실시(10)	10	10	0	10	10	10	10
시설 자원 (20)	연속간행물(5)	5	5	5	5	5	5	5
	도서관리 및 정보검색(5)	5	5	5	5	5	5	5
	연간 장서수집량(10)	6	8	8	10	6	8	6
서비스 (소재지별 기준상이) (65)	연간 대출권수(15)	9	15	15	6	15	12	15
	연간 이용자수(10)	10	10	10	10	10	10	10
	상호대차 서비스 실시(10)	10	10	10	10	10	10	10
	독서문화프로그램 수(15)	15	15	15	15	15	15	15
	독서문화프로그램 실시 횟수(15)	15	15	15	15	15	15	15
활동 (50)	독서문화 동아리 구성(10)	10	10	10	4	10	10	10
	독서문화 동아리 활동 횟수(15)	15	15	15	6	15	15	15
	도서관운영위원회 구성(15)	15	15	15	15	15	15	15
	도서관운영위원회 활동 횟수(10)	10	10	8	2	4	6	10
□ 정성평가(100)
독서문화프로그램 우수성(30) (지역특색, 특화, 취약계층, 아이돌봄 등)		30	30	30	30	30	30	30
이용자 중심의 장서구성(30) (이용자 중심 콜렉션, 신간비치, 북큐레이션, 도서정리 및 배가 상태, 장서점검, 폐기 등)		30	30	30	30	30	30	30
작은도서관 홍보(10)		10	10	10	10	10	10	10
지역사회 교류(20)		19	19	19	20	19	19	19
도정 협력도(10)		10	10	10	5	10	10	10

□ 최종평가결과

도서관명	평가점수	등급
부영	274	A
송정	287	A
주은풍림	275	A
태산	253	A
죽산	274	A
대림동산	275	A
삼죽	280	A

끝.