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제198회 안성시의회(정례회)

예산결산특별위원회회의록

제5호

안성시의회사무과


일  시 : 2021년 12월 02일(목) 오전 10시 00분  개의

장  소 : 특별위원회 회의실


  1. 의사일정
  2.    <제1항> 2022년도 일반 및 특별회계 예산안
  3.    <제2항> 2022년도 안성시 통합재정안정화기금운용계획안

  1. 심사된 안건
  2.    <제1항> 2022년도 일반 및 특별회계 예산안(안성시장제출)(계속)
  3.      o 징수과
  4.    <제2항> 2022년도 안성시 통합재정안정화기금운용계획안(안성시장제출)
  5.    <제1항> 2022년도 일반 및 특별회계 예산안(안성시장제출)(계속)
  6.      o 전략기획담당관
  7.      o 안성시시설관리공단
  8.      o 소통협치담당관
  9.      o 감사법무담당관

(10시00분 개의)

○위원장 반인숙  성원이 되었으므로 제198회 안성시의회 제2차 정례회 제5차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 
오늘부터 11건의 2022년도 기금운용계획안과 2022년도 일반 및 특별회계 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 
그러면 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리면서 바로 회의를 시작하도록 하겠습니다.
   <제1항> 2022년도 일반 및 특별회계 예산안(안성시장제출)(계속) 

(10시01분)

○위원장 반인숙  의사일정 제1항 2022년도 일반 및 특별회계 예산안을 상정합니다.
   o 징수과 
○위원장 반인숙  먼저 징수과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 
조현광 징수과장님 설명하여 주시기 바랍니다.
○징수과장 조현광  안녕하십니까? 12월 1일 자로 징수과로 발령받은 징수과장 조현광입니다. 
계속되는 의정활동에 노고가 많으신 반인숙 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 징수과 소관 2022년도 일반회계 세입 예산안 중 지방세 및 세외수입 부분에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 
먼저 세입예산 사업설명서 1쪽에서 2쪽, 설명서 167쪽이 되겠습니다. 2022년도 일반회계 총예산은 전년 대비 1767억 4659만 9000원이 증가한 9882억 6902만 9000원을 계상하였습니다. 지방세수입 부분입니다. 지방세수입은 전년도 예산액 대비 372억 5400만 원 증가한 2364억 9100만 원을 계상하였습니다. 세목별 내역을 말씀드리면 주민세는 평균세액 신장률 반영으로 전년 예산 대비 19억 2400만 원 증가한 116억 3500만 원을 계상하였으며 재산세는 공시가격 상승률 평균 징수율 반영으로 전년 예산 대비 60억 4100만 원 증가한 626억 4500만 원을 계상하였습니다. 자동차세는 평균징수율 및 차량등록 증가추세반영으로 전년 대비 71억 6100만 원 증가한 475억 1800만 원을 계상하였습니다. 담배소비세는 평균신장률 반영으로 전년 대비 17억 1100만 원을 증가한 191억 200만 원 계상하였습니다. 지방소비세는 전환사업 보전분, 제정조정분 평균 안분율 반영으로 전년 대비 15억 6100만 원 증가한 121억 8600만 원을 계상하였습니다. 지방소득세는 평균 세액신장률 2022년도 경제 성장률 전망 및 국세 세입 예산안 반영으로 전년 대비 187억 7300만 원 증가한 797억 9500만 원을 계상하였습니다. 지난 연도 수입은 과년도 징수율 추세반영으로 전년 대비 8300만 원 증가한 36억 1000만 원을 계상하였습니다. 
다음 세입예산 사업설명서 2쪽과 설명서 168쪽, 169쪽입니다. 세외수입 부분입니다. 세외수입은 전년 예산액 대비 21억 1213만 2000원 증가한 332억 1338만 원을 계상하였습니다. 그중 경상적 세외수입은 전년 예산 대비 9억 8149만 9000원을 증가한 209억 1389만 3000원을 계상하였습니다. 과목별 내역을 말씀드리면 재산임대수입은 816만 1000원 감소한 3억 5942만 2000원을 계상하였으며 그중 국유재산임대료는 전년도와 동일한 1억 2160만 원을 계상하였습니다. 
다음은 세입예산 사업설명서 2쪽에서 5쪽 설명서 170쪽에서 192쪽입니다. 공유재산임대료는 전년 대비 816만 1000원이 감소한 2억 3782만 2000원을 계상하였습니다. 주요감소요인은 안성맞춤아트홀 카페테리아 임대료 2001만 4000원 감소하였고 사용료 수입은 전년 대비 2억 9705만 5000원 증가한 35억 3678만 5000원을 계상하였습니다. 도로사용료, 하천사용료, 시장사용료는 전년도와 동일하며 입장료 수입은 코로나19 종식 예상으로 전년 대비 3325만 원 증가하였습니다. 
다음 세입예산 사업설명서 5쪽에서 7쪽, 설명서 193쪽에서 208쪽입니다. 기타사용료는 전년 대비 2억 6380만 5000원이 증가한 22억 8300만 5000원을 계상하였습니다. 주요 증감요인은 국민체육센터 사용료 4억 1100만 원 감소와 평생학습관 평생교육 수강료 7200만 원 감소하였으며 서안성체육센터 사용료 7억 4776만 4000원 신규 계상하였습니다. 
다음 세입예산 사업설명서 7쪽에서 11쪽 설명서 209쪽에서 241쪽입니다. 수수료수입은 전년 예산 대비 9억 895만 7000원이 증가한 89억 7803만 6000원으로 주요증감요인은 쓰레기처리봉투 판매수입 6억 7800만 원 증가하였고 보건소 진료수입 3억 원 감소하였으며 대체산림자원 조성 및 취급수수료 5억 원 증가하였습니다. 상세내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
다음 세입예산 사업설명서 11쪽∼12쪽, 사업설명서 242쪽∼248쪽입니다. 징수교부금수입은 도세징수교부금 외 4종으로 전년 대비 17억 1578만 원 증가한 60억 4528만 원 계상하였으며 주요증가요인은 세정과 도세징수교부금 수입 전년 대비 17억 6278만 원 증가하였고 이자수입은 공공예금이자수입 보통예금 세입세출 현금이자수입 보건위생과 2021년도 사업 정산에 따른 이자수입으로 전년 대비 19억 3213만 2000원이 감소한 19억 9437만 원을 계상하였습니다. 감소요인은 공공예금이자수입은 전년 대비 19억 3365만 2000원이 감소하였습니다. 
다음 세입예산 사업설명서 12쪽에서 14쪽과 설명서 249쪽∼246쪽 임시적세외수입입니다. 임시적세외수입은 전년 예산 대비 5억 6947만 5000원이 증가한 89억 8012만 5000원을 계상하였습니다. 증가요인은 지방교부세 감소분 보전수입 2억 5400만 원 증가, 지난 연도 수입 징수전망에 의한 징수액 2억 6959만 원 증가, 재산매각수입은 1억 원으로 전년도와 동일합니다. 기타수입은 2억 9988만 5000원이 증가한 52억 284만 1000원을 계상하였습니다. 주요증가요인은 지방교부세 감소분 보전수입 2억 5400만 원 증가하였습니다. 지난 연도 수입은 세외수입 이월예상액의 최근 3년 평균 징수율인 25.75% 반영하여 36억 7728만 4000원을 계상하였습니다. 
다음 세입예산 사업설명서 14쪽에서 16쪽, 설명서 261쪽에서 277쪽입니다. 지방행정제재·부과금입니다. 과징금, 이행강제금, 변상금은 전년도와 동일하며 과징금 1억 4370만 원, 이행강제금 6억 5000만 원, 변상금 9260만 원을 계상하였습니다. 
다음 세입예산 사업설명서 16쪽에서 21쪽, 설명서 278쪽에서 315쪽입니다. 과태료는 전년 대비 4115만 8000원이 증가한 9억 806만 2000원을 계상하였습니다. 주요증감요인은 교통정책과 자동차 관련 과태료 1250만 원 감소하였고 사회복지과 장애인주차 위반과태료 3920만 3000원 감소하였으며 축산정책과 가축전염병 예방법 위반 과태료 3120만 원 증가였습니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
다음 세입예산 사업설명서 21쪽과 설명서 316쪽∼318쪽입니다. 부담금은 전년 대비 5억 2000만 원 증가된 15억 2500만 원을 계상하였으며 주요증가요인은 토지민원과 개발부담금 5억 원이 증가되었습니다. 
이상으로 징수과 소관 세입예산안 설명을 마치고 다음은 2022년도 징수과 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 
세출예산 내역서 1쪽에서 3쪽, 설명서 321쪽에서 323쪽이 되겠습니다. 징수과 총세출 예산액은 전년 예산 대비 8389만 3000원이 감액된 12억 1110만 3000원을 계상하였습니다. 세부사업별로 설명드리면 체납세 징수사업은 현년도와 과년도 지방세 채납액 징수목표액 달성을 위한 사업으로 전년 대비 2641만 9000원이 감액된 1억 6622만 5000원을 계상하였습니다. 체납징수 관련 시스템 서비스 수수료 및 유지관리비, 체납안내문 발송에 따른 우편요금이며 임기제공무원의 여비와 포상금을 계상하였습니다. 상세한 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
다음 세출예산 내역서 3쪽과 설명서 324쪽∼325쪽입니다. 체납세징수목표관리제 운영사업은 체납액 특별정리대책을 통한 체납액 징수를 위한 사업으로 1409만 원을 계상하였습니다. 사무관리비 504만 원을 계상하였으며 체납액 징수포상금 600만 원, 체납액 징수 우수 읍·면 및 유공공무원 시상금 305만 원을 계상하였습니다. 
다음 세출예산 내역서 3쪽에서 5쪽, 설명서 326쪽에서 327쪽입니다. 체납자 실태조사 사업은 체납자 실태조사원을 활용한 체납액의 체계적인 관리와 일자리 창출 및 복지 사각지대 발굴 등을 위한 사업으로 전년 대비 2억 9922만 1000원이 감액된 3억 6417만 3000원을 계상하였으며 도비보조 사업입니다. 체납자 실태조사원 인건비 2억 7214만 3000원, 차량임차료 등 사무관리비 5528만 원, 공공운영비 903만 원, 여비 2772만 원을 계상하였습니다.
다음 세출예산내역서 5쪽과 설명서 328쪽∼329쪽입니다. 지방세 세무조사 사업으로 공정한 세무조사를 통한 성실납세 풍토조성을 위하여 지방세 홍보물 제작비 300만 원을 계상하였습니다. 
다음은 세출예산내역서 5쪽∼7쪽, 설명서 330쪽∼331쪽입니다. 세외수입 부과관리 사업으로 세외수입 적기 부과지원과 납세자 편의시책 추진을 위하여 전년 대비 63만 6000원 감액된 1억 2664만 2000원을 계상하였습니다. 일반운영비는 6939만 4000원으로 세외수입 시스템 수수료 및 유지보수비, 기부심사위원회 참석수당, 제증명 신용카드 서버 교체비, 우편발송료 등입니다. 업무추진비는 징수과 업무추진비로 210만 원이며 직무수행경비는 세무공무원 특정업무활동비로 2520만 원입니다. 자치단체등이전은 2994만 8000원으로 세외수입정보시스템 유지보수비입니다. 
다음 세출예산내역서 7쪽∼8쪽과 설명서 332쪽∼333쪽입니다. 세외수입 징수관리 사업은 세외수입 체납액 징수 및 채권확보를 위한 사업으로 전년 대비 560만 원 감액된 9957만 원을 계상하였습니다. 일반운영비는 사무관리비와 공공운영비로 4782만 원을 계상하였으며 포상금으로 5175만 원을 계상하였습니다.
다음은 세출예산내역서 8쪽∼10쪽, 설명서 334쪽∼335쪽 되겠습니다. 개별주택 가격산정 사업은 정확한 개별주택 가격산정을 위한 국비보조 사업으로 전년 대비 220만 9000원이 감액된 2849만 3000원을 계상하였습니다. 기간제근로자등보수 인건비 1536만 3000원, 일반운영비 1025만 원, 여비 288만 원입니다. 
다음은 세출예산내역서 10쪽∼11쪽, 설명서 336쪽∼337쪽이 되겠습니다. 개별주택 가격검증 사업은 한국감정원의 가격검증을 통한 주택가격 결정고시 사업으로 전년 대비 200만 원이 감액된 1억 4620만 8000원을 계상하였습니다. 
다음은 세출예산내역서 11쪽과 설명서 338쪽∼339쪽입니다. 미공시 공동주택 가격검증 사업은 재산세 과세기준일 이전 신축되는 공동주택에 대하여 한국감정원의 검증 수수료에 대한 예산으로 200만 원을 계상하였습니다. 
다음 세출예산내역서 11쪽∼13쪽, 설명서 340쪽∼342쪽이 되겠습니다. 체납액 정리사업은 시간선택제임기제 보수 등 인건비로 2021년 부서 신설로 인해 전년도 예산액이 0으로 표시되어 2억 1707만 2000원을 신규 계상된 것으로 표기되어 있으나 실제 전년도 예산액은 2억 2604만 2000원으로 897만 원 감액되었으며 사업내용은 지방세 및 세외수입 체납액 정리 임기제공무원 4명의 인건비로 상세내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
다음은 세출예산내역서 13쪽∼14쪽, 설명서 343∼344쪽이 되겠습니다. 기본경비 사업은 원활한 징수업무 추진을 위한 사업으로 2021년도 부서 신설로 인해 전년도 예산액이 0으로 표기되어 사무관리비 2347만 원, 출장여비 1596만 원이 신규 계상되었습니다. 전년도 예산액은 사무관리비 1643만 원, 출장여비 1396만 원입니다. 
다음 세출예산내역서 14쪽, 설명서 345쪽∼346쪽이 되겠습니다. 징수과 부서 운영에 필요한 업무추진비 420만 원을 계상하였습니다. 
이상으로 징수과 소관 세출 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 반인숙  조현광 징수과장님 수고하셨습니다. 
전문위원 검토보고는 기이 배부해 드린 검토보고서로 대신하도록 하겠습니다. 
다음은 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 
위원님들께서는 궁금하신 사항에 대해 발언권을 얻은 다음 질의해 주시기 바랍니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언이 필요한 경우 직위, 성명을 말씀하시고 발언해 주시기 바랍니다.
위원님들 질의해 주시기 바랍니다.
      (거수하는 위원 있음) 
안정열 위원님.
안정열 위원  안정열 위원입니다. 
이게 징수과로 오자마자 설명을 하셔서 업무가 조금 바뀌었을 텐데 하여간 잘 들었습니다. 제가 딱 두 가지만 여쭤볼게요. 우리 수입에서 담배소비세가 꽤 많이 늘어났다는데 그만큼 담배 피우는 사람이 늘어난 건가, 다른 지역에서 우리 지역에 와서 담배를 많이 산 건가. 내가 보니까 꽤 많이 늘어났던데요, 얼추 한 200억 정도 되는데. 그건 과장님은 어떻게 보시는 거예요? 담배 피우는 사람이 내가 보기에는 줄어들 텐데 더 늘어난 건가? 뭐 담뱃값은 오르지 않았을 텐데요. 과장님, 팀장님한테 이야기하세요. (팀장을 보며) 팀장님.
○세입관리팀장 봉혜숙  세입관리팀장 봉혜숙입니다. 
저희가 이번에 반영을 한 것은 매년 증가분을 계속 반영을 해서 4개년 평균을 적용해서요. 저희가 이걸 반영한 거거든요.
안정열 위원  4개년?
○세입관리팀장 봉혜숙  네.
안정열 위원  4개년 평균을 해요?
○세입관리팀장 봉혜숙  네.
안정열 위원  작년도 저기한 게 아니라?
○세입관리팀장 봉혜숙  네, 저희가.
안정열 위원  지금 얼추 보니까 200억이 다 되어 가는데요. 작년에는 내가 얼추 보니까 180억 얼마인데 그러니까 담배 피우는 분이 늘어나서 그런 건가, 외지 사람들이 우리 안성에 와서 담배를 많이 구입을 해서 그런가, 그것만 딱 여쭤본 거예요.
○세입관리팀장 봉혜숙  그건 저희가 반영을 안 했고요. 저희가 평균적으로 매년 증가분에 대해서만 계산해서.
안정열 위원  매년 증가분에 대해서만?
○세입관리팀장 봉혜숙  네.
안정열 위원  아니, 증가분 됐으면 왜 증가가 됐나, 그게 있을 것 아니에요. 알겠습니다. 또 하나는 왜 우리 체납자 실태조사하시는 분들을 이렇게 많이 줄였네요. 먼저는 한 50명 정도 있다가 지금 22명 정도로 줄어든 것 같은데 왜 체납이 얼추 다 마무리가 됐나요?
○지방세체납팀장 심성자  지방세체납팀장 심성자입니다. 
체납이 마무리가 됐다기보다는 체납실태조사반 사업이 도에서 하고 있는 사업이고요. 처음에 3개년 사업으로 추진을 했다가 작년에 종료가 되는 사업이었는데 실적이 좋고 하다 보니까 아마 연장을 해서 하는 것으로 알고 있고요. 그리고 실질적으로 효율적인 면에서 생각을 하다 보니까 인원을 좀 축소했고요. 그리고 조금 자율적으로 하는 분위기로 전환이 되면서 그렇게 배정이 됐습니다.
안정열 위원  그래서 예산을, 얼추 그러면 반으로 줄인 거네요.
○지방세체납팀장 심성자  네, 그렇습니다.
안정열 위원  알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 
      (거수하는 위원 있음)
황진택 위원님, 먼저 하시겠어요? 박상순 위원님.
박상순 위원  우리 전체 지방세 세입 부분의 증가율이 아마 최근에 역대치인 것 같은데요. 그렇죠? 지금 372억 증액이 이루어졌는데 지금 가장 큰 게 지방소득세 분이 30.8% 증액이 이루어졌어요. 여하튼 경제성장률 전망치가 나오기는 했지만 지금 글로벌 인플레이션 장기화에 대한 전망도 있고 한데 설명 좀 해 주시겠습니까?
○세입관리팀장 봉혜숙  세입관리팀장 봉혜숙입니다. 
저희가 지방소비세 같은 경우는 지금.
박상순 위원  지방소득세요.
○세입관리팀장 봉혜숙  소득세는 종합소득하고 양도하고 법인하고 특별이 있는데요. 지금 거의 한 59%가 법인소득세가 많이 반영이 되고 있는데 저희가 내년도 경제성장률이 한 3%대가 나오고 있더라고요. 그래서 그 기업실적도 작년에 보면 저희가 적게 잡았는데 생각보다 기업이 또 많이 발생을 하고 민간소비라든가 경기회복이 좀 반영이 돼서 저희가 그 부분을 잡은 것으로 알고 있습니다.
박상순 위원  그럼 법인 부분이 지금 크게 증액되는 걸로 계상을 하신 거예요?
○세입관리팀장 봉혜숙  아니, 원래 소득세 부분에서 법인 그게 59%를 차지하는 부분인데 그것 많이 반영을 안 했는데 원래 금액이 크다 보니까 변동은 조금 했는데요. 변동폭은 많이 작용은 안 했는데 원래 비율이 크다 보니까 그 금액이 그래서 그 부분을 저희가 반영한 것으로 지금 알고 있거든요.
박상순 위원  지금 주민세, 자동차세도 여하튼 지방소득세 다음으로 증가율이 높거든요? 이것도 지금 아파트 신규로 들어오고 이러면서 그렇다고 균등분이 차지할 비율은 굉장히 적을 거고 법인이 여하튼 이 부분도 차지하는 비율이 좀 큰 건가요, 재산분?
○세입관리팀장 봉혜숙  일단은 주민세 말씀드리겠습니다.
박상순 위원  네.
○세입관리팀장 봉혜숙  주민세 같은 경우는 위원님이 말씀하신 균등할은 한 30%밖에 해당이 안 되고요. 대부분 종업원분 주민세가 거의 70%를 해당하고 있는데요. 그건 종업원에게 급여를 지급하는 그 부분은 사업주가 부담하는 세금이라서 급여가 매년 올라가지 않습니까? 그래서 그걸 반영한 것으로 알고 있습니다.
박상순 위원  아니, 그러니까 급여인상분은 한계가 있을 텐데. (웃음)
○세입관리팀장 봉혜숙  매년 인건비도 많이 올라가고요. 직원도 더 고용되는 부분으로 해서 이것이 많이 차지하기 때문에 주민세도 올라간 것으로 알고 있습니다.
박상순 위원  자동차세는요?
○세입관리팀장 봉혜숙  지금 자동차세 같은 경우도 소유분은 한 38%밖에 안 되고요. 주행분이 한 62% 해당이 되는데요. 주행분이란 게 유류를 어떻게 쓴 것에 대한 것으로 하는 거라서 거의 그 부분이 더 많이 작용하는 것 같습니다.
박상순 위원  우리 유가보조금 안분 비율이나 이것의 변동이 있나요?
○세입관리팀장 봉혜숙  네, 맞습니다. 주행분이 유가보조금 관련해서.
박상순 위원  그 부분 때문에 여하튼 주행분이 그래서.
○세입관리팀장 봉혜숙  네, 맞습니다. 그리고 재산세 같은 경우는 지금 땅값이 많이 올라갔고 또 공시지가 같은 게 지금 많이, 예를 들어 토지 같은 경우는 한 7.6% 정도 인상이 될 거고요. 공동주택이나 개별주택이나 다 지금 집값이 인상됐고 그리고 또 가격도 지금 많이 오른 상태기 때문에 그걸 반영한 것으로 알고 있습니다.
박상순 위원  네, 여하튼 지금 부속서류를 보니까 안성시 세수 부분에 대한 오차 비율이 전국하고 유사 동종업체 퍼센티지보다 낮은 것으로 일단 기록이 되더라고요. 87.6% 맞습니까? 모르세요? (웃음) 여러분들이 지금 본예산 제출하시면서 부속서류로 갖고 오신 게 있는데 제가 좀 이렇게 대강 보니까 그동안 의회에서도 세수 오차 부분을 어떻게 최소화할 것인가에 대해서는 지속적으로 좀 언급이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 그게 수치로 나와 있는 것을 제가 일단 좀 봤고, 세수 오차 비율이 87.6%로 나왔더라고요. 그런데 여하튼 전국 지자체 평균치나 우리 시와 규모가 비슷한 유사동종업체의 평균치보다도 훨씬 오차가 크다는 결과치를 좀 봤어요. 그래서 조금 다시 한 번 일단 말씀을 드리지만 예산의 기초 자체가 세입으로부터 출발을 하기 때문에 세입에 객관적 수치가 그래도 최대한 객관화돼서 나와줘야 세출 부분에 대한 것도 보다 계획적으로 지금 편성이 될 수 있을 거라는 생각이 들거든요. 그래서 궁극적으로는 세수 오차 범위를 최소화하기 위한 우리 내부의 세입추계에 대해서 한번, 세수 추계 부분에 대한 전문성이나 이런 부분을 조금 강화할 수 있는 내부적인 방안 마련이나 이런 것들이 필요할 것 같다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 지금 세출과 관련해서는 우리 세외수입 부과관리에서 차세대 표준 세외수입 정보시스템 부담금은 이제 끝난 거예요?
○세입관리팀장 봉혜숙  2021년도로 다 끝났고요. 사업은 내년도 예산은 없고요. 한 2023년도에 준공 예정인 것으로 알고 있습니다.
박상순 위원  그러면 전년도에 여하튼 부담금은 마무리가 된 거군요?
○세입관리팀장 봉혜숙  네, ’21년도로 마무리 됐습니다.
○박상순 위원에  다른 과 단위는 계속 진행이 되고 있는 상황이어서. 세외수입은 일단 마무리가 된 모양이군요.
○세입관리팀장 봉혜숙  네.
박상순 위원  그리고 지금 324쪽에 체납세 징수목표관리제 운영 이런 부분에서 왜 국내여비 편성이 제로로 되어 있는 거죠?
○세입관리팀장 봉혜숙  그건 지금 저희가 기본경비에 보시면.
박상순 위원  그쪽으로 전부 넘긴 거예요?
○세입관리팀장 봉혜숙  네, 그쪽으로 다 한꺼번에.
박상순 위원  한꺼번에?
○세입관리팀장 봉혜숙  네.
박상순 위원  네. 알겠습니다. 이상입니다. 
      (거수하는 위원 있음)
○위원장 반인숙  송미찬 위원님.
송미찬 위원  과장님, 송미찬 위원입니다. 
세출에 보시면 체납자 실태조사를 말씀드리겠는데요. 인원이 이번에 많이 이렇게 반 정도 준 거잖아요? 그런데 운영비 사무용품비는 이렇게 2000만 원에서 보니까 336%는 증가가 됐어요, 증감률이? 327쪽입니다.
○지방세체납팀장 심성자  지방세체납팀장 심성자입니다. 
실제로는 본예산 대비로 하다 보니까 증가된 것으로 표기가 되기는 했었는데요. 서류상에는 그렇게 표기가 됐었는데 실제 저희가 사용한 것으로 보면, 자료 좀 잠깐 보겠습니다.
송미찬 위원  네.
○지방세체납팀장 심성자  올해 예산에 보면 실제로 저희가 사용한 것은 지금 한 6000만 원 정도 됩니다. 그러니까 실제 올해 추경에 계속 반영을 하면서 사용했던 부분은 지금 반영을 해서 본예산에 넣다 보니까 증가로 표기가 된 부분입니다.
송미찬 위원  그러면 표기가 맞는 거예요?
○지방세체납팀장 심성자  네, 맞습니다.
송미찬 위원  지금 체납자 실태조사 하시는 분들은 어디서 근로를 하면서 업무를 수행하죠?
○징수과장 조현광  안성맞춤랜드 사무실을 이용하는 것 같습니다.
송미찬 위원  보니까 차가 이렇게 쭉 서 있는 게 7대인가, 8대 정도 서 있더라고요. 2명씩 다니고 있는 겁니까?
○징수과장 조현광  네.
송미찬 위원  그리고 거기 사무실 보면 여기 실태조사하고 지금 맞춤랜드 관리하는 부서에서 쓰고 있잖아요. 내가 보기에는 거기 이렇게 거리에 구분이 없더라고요, 보니까 사무실에. 내가 보기에 파티션이라도 쳐서 업무에 대한 그게 생기지 않게끔 관리를 하는 것도 하나의 좀 방법일 것 같습니다.
○징수과장 조현광  네, 알겠습니다.
송미찬 위원  저는 이상입니다. 
      (거수하는 위원 있음)
○위원장 반인숙  황진택 위원님.
황진택 위원  황진택 위원입니다. 
저는 예산안 할 때마다 늘 제가 고민에 좀 빠지는 게 있어요. 진짜 안성시가 지금까지 시정을 운영하는 데 우리가 세입 계상을 정확히 좀 하는가, 뭐 정확할 수는 없지만. 보면 이게 너무나 등락 폭이 조금 있어요. 나는 그래서 지금 물론 성과분석도 하고 회계결산 다 끝나고 해야 알겠지만 이게 보면 뭐가 좀 맞지 않고 어디가 좀 시원찮다, 뭐가 좀 빠졌다, 그런 느낌이 들어요. 어떤 때는 거의 뭐 수입을 과소 계상한 때가 있고 어떤 때 보면 과다 계상한 때가 있고. 그래서 지금 대부분이 세입 부분에서 증가한 것 보면 3개년, 4개년 연평균 증가율을 했다고 하는데 그것 가지고 정확히 평균가액을 잡은 것인지 안 잡은 것인지 저는 그것도 의구심이 들어요. 그래서 이제는 우리가 예산편성을 할 때 좀 한번 전체적인 예산의 흐름 같은 것을 뒤돌아봐서 정확한 어느 정도의 수입이나 세출을 해서 예산편성을 해야 된다고 보는 거거든요. 항시 묵은 것이 가슴 한구석에 쌓여 있는 것처럼 그런 생각이 드는데 정확한 분석이 필요하다고 보는 거거든요. 과장님, 이것에 대해서는 어떻게 생각하세요? 아니, 과장님 오신 지 얼마 안 되면 여기에 팀장님이 답변할 수 있으면 답변을 좀 해 주시고요. 가령 예를 들어서 지난번 2회 추경 때와 3회 추경 때 말씀드렸어요. 주민세 같은 경우에는 법인사업자의 종업원분이 많이 늘었다고 그때 이야기한 적이 있어요. 그렇죠? 기억나실지 모르겠네. 그러면 우리가 지금 이 과세하는 데 지금까지 쭉 해왔을 것이고 갑자기 많이 늘어났던 원인도 있을 것이고 여러분 그때 당시 법인 쪽에 많이 법인 수가 7개인가 9개가 더 늘어나서 그에 많은 금액이 증가됐다고 했는데 이런 것을 명확하게 한번 좀 설명해 줄 필요성이 있다고 저는 그렇게 생각합니다.
○위원장 반인숙  팀장님이 하세요.
○세입관리팀장 봉혜숙  세입관리팀장 봉혜숙입니다. 
저번에도 말씀하신 주민세 부분인데 일단은 저희가 자세하게 내용을 말씀드리기에는 지금 이 주민세 부분, 지방세는 세정과에서 추계를 해서 저희가 내용을 확인해서 올리는 부분이 있어서 그 부분은 자세하게 다시 세정과랑 이야기를 해서 말씀드리도록 하겠습니다.
황진택 위원  네, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 반인숙  더 질의하실 위원님 안 계시죠? 
      (「네」하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으시므로 징수과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 조현광 징수과장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 
다음 전략기획담당관은 원활한 의사진행을 위해 예산안과 연계된 기금운용계획안을 먼저 심사한 후 소관 예산안을 계속 심사하도록 하겠습니다.
○위원장 반인숙  의사일정 제2항 2022년도 안성시 통합재정안정화기금운용계획안을 상정합니다. 
담당관님 설명해 주시기 바랍니다.
○전략기획담당관 김삼주  안녕하십니까? 전략기획담당관 김삼주입니다. 
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 반인숙 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 2022년도 통합재정안정화기금운용계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 
먼저 재정안정화계정입니다. 
11쪽 운용총칙입니다. 기금조성 현황으로 2021년도 말 조성액은 420억 326만 3000원입니다. 2022년도 조성계획은 수입액 2억 7750만 원, 지출액 2억 8076만 3000원으로 2022년도 말 조성액은 420억 원입니다. 
13쪽 자금운용계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 
다음은 14쪽 수입계획입니다. 세외수입은 예치금 이자수입 2억 7750만 원이며 보전수입으로 예치금회수 수입 420억 326만 3000원을 계상하였습니다. 수입 합계는 422억 8076만 3000원입니다. 
다음으로 15쪽 지출계획입니다. 이자수입 2억 8076만 3000원은 일반회계로 전출하고 420억 원은 시 금고에 예치할 계획입니다. 
16쪽 연도별 기금조성 및 집행 현황과 17쪽 예치금 및 예탁금 명세서는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 계속해서 통합계정입니다. 
21쪽 운용총칙입니다. 기금조성 현황으로 2021년도 말 조성액은 834억 1764만 2000원입니다. 2022년도 조성계획은 수입 584억 1862만 6000원, 지출 841억 406만 8000원으로 2022년도 말 조성액은 577억 3220만 원입니다. 
23쪽 자금운용계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 
다음은 24쪽 수입계획입니다. 세외수입으로 예치금 운용에 따른 이자수입 6억 8642만 6000원을 계상하였으며 예치금 원금 회수 수입 834억 1764만 2000원과 예수금 수입 577억 3220만 원 등 1411억 4984만 2000원을 보전수입등및내부거래 수입으로 편성하였습니다. 
다음은 26쪽 지출계획입니다. 현재 운용 중인 예수금과 이자수입 전액을 각 회계에 전출하는 것으로 내부거래지출 841억 406만 8000원과 2022년 중 예수금을 시 금고에 예치 운용하는 것으로 보전지출 577억 3220만 원을 편성하였습니다. 
28쪽 연도별 기금조성 및 집행 현황과 29쪽 예치금 및 예탁금 명세서는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 
이상으로 2022년도 안성시 통합재정안정화기금운용계획안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 반인숙  네, 담당관님 수고하셨습니다. 
전문위원 검토보고는 기이 배부해 드린 검토보고서로 대신하도록 하겠습니다. 
다음은 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언이 필요한 경우 직위, 성명을 말씀하시고 발언해 주시기 바랍니다.
위원님들 질의해 주시기 바랍니다.
박상순 위원님 있을까요?
박상순 위원  없습니다.
○위원장 반인숙  황진택 위원님 있을까요?
황진택 위원  없습니다.
○위원장 반인숙  네, 그러면 더 이상 질의가 없으시므로 운용계획안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다.
   <제1항> 2022년도 일반 및 특별회계 예산안(안성시장제출)(계속) 

   o 전략기획담당관 
○위원장 반인숙  전략기획담당관님은 계속해서 설명해 주시기 바랍니다.
○전략기획담당관 김삼주  전략기획담당관 김삼주입니다. 
계속해서 전략기획담당관 및 읍·면·동 2022년도 세입 및 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2022년도 일반회계 총세입예산은 전년 대비 1767억 4659만 9000원이 증가한 9882억 6902만 9000원을 편성하였습니다. 
징수과 세입 부분 21쪽입니다. 지방교부세는 전년 당초 대비 89억 6500만 원이 증액된 2077억 6100만 원을 편성하였습니다. 
다음은 22쪽 조정교부금등입니다. 조정교부금은 전년 대비 380억 6100만 원이 증가한 1309억 1000만 원을 편성하였습니다. 보조금은 전년 대비 201억 5870만 4000원이 증가한 3096억 1288만 6000원을 계상하였습니다. 
자세한 내역은 22쪽부터 27쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 
다음은 77쪽 보전수입등및내부거래입니다. 순세계잉여금 등 702억 8076만 3000원을 편성하였습니다. 
이상으로 세입예산 설명을 마치겠습니다. 계속해서 전략기획담당관 및 읍·면·동 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2022년도 전략기획담당관 예산액은 전년도 대비 45억 2646만 6000원이 감액된 353억 9906만 7000원을 계상하였습니다. 설명은 예산설명서 위주로 말씀드리겠습니다. 
먼저 예산설명서 3쪽 시정시책 기획 및 각종 정책수립입니다. 주요정책의 개발 및 시책홍보·관리를 위하여 8454만 2000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 6쪽 팀플 오디션입니다. 공직사회의 연구하는 분위기를 조성하고 현실성 있는 정책제안과 우수시책을 발굴하기 위하여 389만 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 8쪽 혁신활동 지원입니다. 조직 내 혁신적이고 창의적인 업무수행을 지원하기 위하여 2012만 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 10쪽 대학생 행정인턴십 운영입니다. 대학생의 신선한 아이디어를 발굴하여 시정에 반영하고 학생들에게 시청 체험의 기회를 제공하기 위하여 532만 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 12쪽 시정시책 성과평가입니다. 공무원들의 일하는 분위기를 조성하고 시정 운영의 효율성을 극대화하기 위하여 1억 1688만 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 14쪽 상수원 보호구역 관리입니다. 상수원 규제 해소와 불합리한 규제개선을 위하여 1618만 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 16쪽 전략적 재원 배분입니다. 전략적 재원 배분 및 재정 지출의 효율성 제고를 위하여 2억 4791만 4000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 18쪽 예산편성입니다. 본예산 및 추가경정예산 편성에 따른 필요한 경비 5350만 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 19쪽 주민참여예산제 운영입니다. 예산편성에 주민들의 참여로 재정 운영의 투명성과 효율성을 높이기 위하여 4230만 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 21쪽 기관공통경비 지원입니다. 현안사업의 원활한 추진을 위해 사전에 예측하지 못한 경비를 지원하기 위하여 6000만 원을 계상하였습니다.
다음은 설명서 22쪽 지속가능한발전협의회 지원입니다. 안성시의 지속가능한발전 및 2030 지속가능발전목표 이행에 필요한 신규 사업 발굴과 운영비로 2억 8151만 9000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 24쪽 예비비입니다. 재해재난 등 예측할 수 없는 불가피한 지출수요에 대처하기 위하여 88억 4506만 1000원을 계상하였습니다.
다음은 설명서 25쪽 기본경비입니다. 행정업무 및 현안사업을 추진하기 위하여 3679만 2000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 27쪽 부서운영기본경비입니다. 부서의 원활한 운영과 직원의 사기앙양을 도모하기 위하여 360만 원을 계상하였습니다. 
다음은 28쪽 안성시시설관리공단 운영지원입니다. 공공시설물 관리 및 운영위탁 사업비로 255억 8144만 9000원을 계상하였습니다. 계속해서 읍·면·동 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 읍·면·동 총예산은 전년 대비 11억 6422만 7000원이 증액된 121억 8036만 8000원을 계상하였습니다. 읍·면·동 예산의 주민화합 업무추진, 통·리·반장 활동지원, 주민자치 운영, 청사관리, 차량관리, 기본경비 등은 읍·면·동의 공통된 사항으로 예산설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 주요사업 위주로 설명을 드리겠습니다. 
설명서 33쪽부터 102쪽 공도읍입니다. 전년 대비 1억 4471만 6000원이 증액된 17억 3910만 6000원을 계상하였습니다. 
설명서 41쪽 청사 관리입니다. 읍 청사 내 사무실 및 민원실 안내판 정비와 청사 환경개선공사 등 4억 11만 6000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 46쪽 지역개발 지원사업으로 건천리 농로 피행로 조성 공사를 비롯한 18개 사업에 8억 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 105쪽부터 140쪽 보개면입니다. 전년 대비 76만 6000원 증액된 8억 7379만 원을 계상하였습니다. 
설명서 111쪽 청사 관리입니다. 청사 화장실 보수 및 도색공사, 휴게실 냉장고, 축산 약품 보관용 저온저장고 구입 등 9376만 8000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 115쪽 지역개발 지원사업으로 이전리 농로 및 배수로 정비공사 등 11개 사업에 5억 2500만 원을 계상하였습니다. 
다음은 143쪽부터 183쪽 금광면입니다. 전년 대비 1432만 7000원이 증액된 6억 4097만 7000원을 계상하였습니다. 
설명서 149쪽 청사 관리입니다. 금광면 청사 정비공사 등 7963만 2000원을 계상하였습니다.
다음은 설명서 154쪽 지역개발 지원사업으로 구송동 하천변 꽃밭조성 등 13개 사업에 2억 9210만 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 187쪽부터 225쪽 서운면입니다. 전년 대비 3335만 8000원이 감액된 6억 3713만 8000원을 계상하였습니다. 
설명서 197쪽 지역개발 지원사업으로 인리 인처동 마을안길 재정비 공사 등 12개 사업에 4억 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 229쪽부터 270쪽 미양면입니다. 전년 대비 1억 2921만 2000원 증액된 8억 3498만 9000원을 계상하였습니다. 
설명서 237쪽 청사 관리입니다. 임시청사 창고 및 부지 임대료 등 5439만 2000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 241쪽 지역개발 지원사업으로 미양면 고지리 신고지마을 도로정비공사 등 13개 사업에 5억 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 273쪽부터 324쪽 대덕면입니다. 전년 대비 1억 436만 7000원 증액된 10억 2440만 5000원을 계상하였습니다. 
설명서 279쪽 외국인 통역 서비스 지원입니다. 통역도우미 인건비 및 비품 구입 등으로 2828만 9000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 286쪽 지역개발 지원사업으로 대농마을 야외무대 설치공사 등 17개 사업에 6억 원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 327쪽부터 364쪽 양성면입니다. 전년 대비 3821만 8000원 증액된 8억 3451만 3000원을 계상하였습니다. 
설명서 336쪽 지역개발 지원사업으로 삼암2리 배수로 정비공사 등 13개 사업에 5억 2450만 원을 계상하였습니다. 
다음은 367쪽부터 402쪽 원곡면입니다. 전년 대비 1억 1376만 6000원이 증액된 7억 8042만 7000원을 계상하였습니다. 
설명서 373쪽 청사관리 사업입니다. 임시청사 엥글 구입 및 옥상 방수공사와 임시청사 컨테이너 구입 등을 위하여 6990만 2000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 378쪽 지역개발 지원사업입니다. 내가천 마을안길 재포장 공사 등 10개 사업에 5억 원을 계상하였습니다. 
다음은 405쪽부터 460쪽 일죽면입니다. 전년 대비 2억 6681만 3000원이 증액된 11억 4851만 9000원을 계상하였습니다. 
설명서 411쪽 청사관리 사업입니다. 청사 강당 내 휠체어 리프트 및 일죽 119 지역대 환경개선 사업 등 1억 8277만 2000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 422쪽 지역개발 지원사업입니다. 거운마을 배수로 정비공사 등 18개 사업에 5억 8760만 4000원을 계상하였습니다. 
다음은 463쪽부터 514쪽 죽산면입니다. 전년 대비 1억 7119만 원이 증액된 8억 8981만 8000원을 계상하였습니다. 
설명서 463쪽 주민화합 업무추진입니다. 위령탑 현수막 게시대 교체비 등 1137만 원을 계상하였습니다.
다음은 설명서 474쪽 지역개발 지원사업으로 매곡 마을길 정비공사 등 18개 사업에 5억5200만 원을 계상하였습니다. 
다음은 517쪽부터 560쪽 삼죽면입니다. 전년 대비 2억 2355만 원이 증액된 8억 793만 2000원을 계상하였습니다. 
설명서 529쪽 지역개발 지원사업으로 월곡마을 아스콘 덧씌우기 공사를 비롯한 14개 사업에 4억 9900만 원을 계상하였습니다. 
다음은 563쪽부터 600쪽 고삼면입니다. 전년 대비 9565만 원이 증액된 7억 4360만 3000원을 계상하였습니다. 
설명서 569쪽 청사관리입니다. 소방시설 안전관리 업무대행용역 및 식물터널 유지관리비, 자산및물품취득비 등 1억 1892만 2000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 573쪽 지역개발 지원사업으로 한천준설공사 등 12개 사업에 4억 2360만 원을 계상하였습니다. 
다음은 603쪽부터 625쪽 안성1동입니다. 전년 대비 2425만 6000원이 감액된 4억 7358만 4000원을 계상하였습니다. 
설명서 608쪽 청사 관리로 주민센터 및 주민자치센터 외벽청소와 주민센터 주차장 아스콘 재포장 공사 등을 위하여 1억 6927만 2000원을 계상하였습니다. 
다음은 설명서 612쪽 지역개발 지원사업으로 주요도로변 및 마을 꽃길가꾸기 사업 등 5개 사업에 1억 3200만 원을 계상하였습니다. 
다음은 629쪽부터 652쪽 안성2동입니다. 전년 대비 3445만 6000원이 감액된 3억 5912만 9000원을 계상하였습니다. 
설명서 640쪽 지역개발 지원사업으로 아양동 마을안길 확포장 공사 등 4개 사업에 1억 1700만 원을 계상하였습니다. 
다음은 655쪽부터 679쪽 안성3동입니다. 전년 대비 4627만 8000원이 감액된 3억 9243만 8000원을 계상하였습니다. 
설명서 666쪽 지역개발 지원사업으로 안성3동 꽃길 조성 등 5개 사업에 1억 4600만 원을 계상하였습니다. 
이상으로 2022년도 전략기획담당관 및 읍·면·동 세출 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 반인숙  김삼주 전략기획담당관님 수고하셨습니다. 
전문위원 검토보고는 기이 배부된 검토보고서로 대신하도록 하겠습니다. 
잠시 휴식을 위하여 11시 5분까지 정회하도록 하겠습니다. 
정회를 선포합니다. 

(10시56분 회의중지)

(11시06분 계속개의)

○위원장 반인숙  음성 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
위원님께서는 궁금하신 사항에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
      (거수하는 위원 있음) 
송미찬 위원님.
송미찬 위원  담당관님 송미찬 위원입니다. 
말씀 잘 들었고요. 저는 두 가지만 여쭤보겠습니다. 416쪽에 일죽농민체육센터 있지 않습니까? 주민들이 많이 이용하는 것 같은데 안전 용역을 2회를 한다는 얘기가 1년에 두 번을 한다는 얘기예요? 416쪽.
○전략기획담당관 김삼주  안전점검이요?
송미찬 위원  네.
○전략기획담당관 김삼주  상반기, 하반기 하는 것 같아요. 두 번.
송미찬 위원  아니, 용역을 어떻게 두 번이나 합니까? 난 이해가 안 가서.
○전략기획담당관 김삼주  그것은 제가 한번 챙겨보도록 하겠습니다.
송미찬 위원  팀장님이 잠깐 말씀 좀 하겠습니다.
○예산팀장 장진수  이것은 법적으로 상반기, 하반기 연 2회 실시를 하게끔 되어 있습니다.
송미찬 위원  매년으로 돼 있는 거예요? 연수에 대한.
○예산팀장 장진수  네. 15년 이상 된 건축물.
송미찬 위원  참 특이하네요. 상반기하고 하반기하고 뭐가 다른지 모르겠어요, 용역을 하고 나서.
○전략기획담당관 김삼주  A, B, C, D 등급별로 가는데요. 등급이 D로 내려갈수록 정기점검이 있고 분기점검이 있고 시설물안전법에 그렇게 규정돼 있는 사항이 있습니다.
송미찬 위원  그러면 이번에 딱 15년차가 된 건가 봐요, 건물이? 신규로 잡힌 것 보니까.
○전략기획담당관 김삼주  이게 추경에도 잡혔었는데 추경에 잡힌 예산이 여기에 반영이 안 됐습니다.
송미찬 위원  마지막으로 636쪽에 보면 2동 청사관리인데요. 여기 보니까 신규로 컴퓨터실 인터넷 이용료가 새로 들어왔더라고요, 보니까.
○전략기획담당관 김삼주  청사를 정비하면서 인터넷을 추가하는 것 같습니다.
송미찬 위원  그러면 기존에는 컴퓨터를 사용하지 않는 곳이었나요, 여기?
○전략기획담당관 김삼주  아니, 사용하는데 용량이 초과되는 부분에 대해서 그런 것 같습니다.
송미찬 위원  대부분의 담당관에서 예산을 잡은 것 보니까 비슷한 내용들이 많고 청사 관리나 그런 것에 집중돼 있는 것 같더라고요, 보니까요. 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 
      (거수하는 위원 있음) 
박상순 위원님.
박상순 위원  일단 세입 부분 간단하게 말씀드릴게요. 정부가 됐든 경기도가 됐든 초과 세수 때문에 교부세나 교부금이 엄청 늘어나는 것 같은데요. 조정교부금 무려 40%가 넘게 늘어난 상황이에요. 그리고 일단 잉여금도 700억 올해 본예산에 편성을 하신 상황인데 지금 예산 순세계잉여금을 1000억 정도 보고 계시는 건가요?
○전략기획담당관 김삼주  네, 그렇습니다.
박상순 위원  앞으로 계속 잉여금 부분에 대해서는 본예산에 한 70% 반영했다고 봐야 되는 건데 이 수준에서 이후에도 계속 본예산에 편성하실 계획이신 겁니까?
○전략기획담당관 김삼주  앞으로 잉여금에 대해서는 위원님들께서도 계속 말씀하시고 그래서 반영하도록 하겠습니다.
박상순 위원  아니, 잉여금 편성은 제가 의원 되고 처음인 것 같아서 의회에서 그동안 예산 구조에 조금 문제가 있다는 말씀을 드렸었고 특히 본예산 중심으로 예산편성이 이루어져야 함을 강조하면서 특히 잉여금 부분에 대해서는 본예산에 반영을 해 주십사, 해서 올해 처음 700억 원의 잉여금이 잡혀서 편성이 된 거거든요. 내년에 지방선거 염두에 두셔서 올해만 하고 이후에 안 하실 것 아니죠?
○전략기획담당관 김삼주  그건 제가 감안, 저희가 잉여금 발생해서 되도록 본예산에 반영하는 것으로 하겠습니다.
박상순 위원  여튼 그동안 추경 한 3회 추경까지 거의 매년 정례화하던 방식대로 운영을 해 왔었는데 그 방식도 포함해서 이후에 이걸 구체적으로 안착시켜 주시기를 당부드립니다. 특히 지방재정중기계획에 반영비율이 높아지고 있어요. 그만큼 물론 노후화된 시설에 증축이나 신축 그리고 부족한 인프라의 확충 문제 이런 것들, 대규모 사업이 사실상 늘어난다고 하는 건데 그렇게 되면서 사실상 지금 민간위탁도 굉장히 많이 늘어나면서 경상수지 비율도 높아지고 있는 전체적인 추세거든요. 그래서 지금 이것을 예산팀에서 전체적으로 큰 체계에서 어떤 건전성 확보의 기본 원칙의 가이드라인을 설정하지 않으면 근본적으로 공무원의 비효율의, 경비성 경비는 경비성 경비대로 늘어나고 민간위탁 부분에 대한 위탁금은 위탁금대로 늘어나고 구조가 조금 비효율적으로 진행될 여지가 있지 않을까, 라는 게 제 개인적인 우려입니다. 그래서 앞으로 중기지방재정계획에 반영되는 사업을 포함해서 전체적인 운용 체계 그리고 재정 운용에 있어서의 어떤 건전성 이런 것들이야 늘 체크를 해야 되는 것이지만 전체적으로 신경을 각별히 쓰셔야 될 것으로 보입니다.
○전략기획담당관 김삼주  네, 알겠습니다.
박상순 위원  그리고 우리 세출예산에서는 이번에 그 포상금하고 기타보상금 부분이 많이 손질이 됐네요.
○전략기획담당관 김삼주  네.
박상순 위원  일단 8쪽에 보면 혁신활동 지원해서 시민제안공모전을 내년도에 두 차례 하시겠다는 거고 공직자 아이디어 발표대회를 4차례 하실 예정이라는 거죠? 설명서에는 그렇게 되어 있네요.
○전략기획담당관 김삼주  네.
박상순 위원  그런데 지금 제안심사위원회는 지금 4회로 잡혀있는데 이건 왜 그런 거예요?
○전략기획담당관 김삼주  이게 전체적으로 공무원들이 아이디어 발표하는 것은 우리 시에서 간부공무원들께서 심사하기 때문에 수당이 나가지 않고요. 외부위원님들에 대해서만 수당을 지급해서 그렇게 차이가 있습니다. 아이디어 발표회 같은 경우 공직자 같은 경우는 발표대회 4회로 되어 있는데 저희가 평상시에 거의 매월 한 번씩 하고요. 종합적으로 우리가 연말에 올해 같은 경우는 지금 3일 날 하는데요. 그럴 때 저희가 외부위원들 수시로 위촉을 합니다.
박상순 위원  제가 지금 갑자기 헷갈려서 그러는데 제안심사위의 심사대상이 시민 제안공모전 부분에 대한 심사 이외에 공무원 제안심사에 참여를 합니까?
○전략기획담당관 김삼주  저희가 공무원 아이디어도 우리가 평상시에 매월 하는 것은 간부공무원들이 하고 분기나 연말에 최종적인 심사 때는 외부위원을 참석을 시킵니다.
박상순 위원  그러니까. 공직자 아이디어 발표대회를 4회 하신다고 하셨는데.
○전략기획담당관 김삼주  저희가 분기마다 한 번 하는데 실질적으로는 반기마다 한 번씩 합니다. 저희가 내년에 더 활성화되면, 여유있게 책정해서 4회로 했습니다.
박상순 위원  만일 그렇게 되면 심의수당이 6회 잡혀야 되는 게 맞지 않는가 싶어서요.
○전략기획담당관 김삼주  네. 그 부분은 저희가, 하겠습니다.
박상순 위원  기타보상금 같은 경우에도 일부 조정이 된 건데 이게 기존 방식에서 수상자에 대한 명수가 늘어난 걸로 보면 됩니까?
○전략기획담당관 김삼주  어디 말씀하시는 거죠?
박상순 위원  네?
○전략기획담당관 김삼주  몇 쪽.
박상순 위원  지금 계속 혁신활동 지원 말씀드리는 거예요.
○전략기획담당관 김삼주  저희가 혁신활동 지원은 횟수나 포상금은 일부 변경, 우리가 인원이 만약에 제안이 많이 들어오면 장려나 이런 부분에 대해서 추가하고 그럽니다.
박상순 위원  네.
○기획팀장 이대수  기획팀장 이대수입니다. 
저희가 지금 말씀하신 기타보상금 우수제안 시상 관련해서는 저희가 시민제안제도 운영에 관한 조례가 있습니다. 거기에 보면 저희가 조례상에 금상, 은상, 동상, 장려로 구분되어 있었는데요. 작년까지 그것을 대상, 최우수, 우수, 장려, 제안상으로 해서 편성을 했었습니다. 그런데 그것을 저희가 조례에 맞게 이번에 담게 되었습니다.
박상순 위원  그렇게 조정하신 거예요?
○기획팀장 이대수  네.
박상순 위원  그리고 시정시책 성과 평가도 그러면 이것 우리 성과시상금 조례 시행규칙에 따라서 지급 분야 6개로 나눠서 A등급 기준으로 1000만 원 계상하신 것 맞나요? 그렇게 하신 거예요?
○성과관리팀장 윤정열  성과관리팀장 윤정열입니다. 
성과시상금이 최초 10년 전 쯤에 6000만 원 예산으로 시작했다가 최근 5년 전부터 3000만 원으로 쭉 되면서 예산에 맞춰서 점수를 조절하면서 주면서 상금 포상금액이 굉장히, 1인당으로 봤을 때 굉장히 적었습니다. 올해 같은 경우 47건에 209명한테 3000만 원을 지급하다 보니까 10만 원, 20만 원 어디 예산을 500억을 따왔는데 10만 원, 20만 원 주는 이런 경우가 발생해서 좀 늘려주는 사항이 되겠습니다.
박상순 위원  아니, 제가 이번에 성과시상금 조례 시행규칙을 들여다보니까 복잡하긴 합니다만 시상을 6개 분야로 나눠서 할 수 있도록 되어 있더라고요. 그리고 A등급, B등급 쭉 평가기준이 있고 그러면 앞으로 그 6개 분야 시행규칙에 따라서 최대치 풀로 잡아서 6000만 원 편성하신 걸로 보면 되는 거예요?
○성과관리팀장 윤정열  네. 올해 같은 경우 올해 들어왔던 건수들에 대해서 정량 점수가 있고 정성 점수가 있는데 저희가 예산이 적다 보니까 거기에 맞추느라 정성 점수로 최하로 주고 했었습니다. 그것을 정상적인 범위의 점수를 주었을 때 6000만 원 정도가 나오더라고요. 그래서 그 부분을 계상했습니다.
박상순 위원  그리고 우리 용역과제심의위 그동안 열렸었죠? 심의수당 그동안 지급 안 했어요? 전년도 지금 예산이 제로로 되어 있는데 어떻게 처리하신 거예요?
○전략기획담당관 김삼주  실질적으로 용역과제 심의를 1년에 한 번에서 두 번 정도 했었는데요, 예산수립 되면서. 다른 데에서 위원회 수당을 줬고 이번에는 외부위원님들도 포함되고 그래서 저희가 위원회 수당을 신설했습니다.
박상순 위원  네.
○예산팀장 장진수  예산팀장 장진수입니다. 
용역과제심의회가 목이 좀 바뀌어서 전에는 기획팀 쪽에 있었습니다. 그래서 이게 예산팀 쪽으로 부기를 바꾸는 바람에 전년 예산이 그렇게 됐습니다.
박상순 위원  아, 그렇게 된 거예요? 알겠습니다. 읍·면·동 예산인데요. 공도 같은 경우에 시설비로, 청사관리 시설비로 지하주차장 바닥 공사 등등 해서 쭉 편성이 됐어요. 그런데 거기에다가 환경개선공사 1400만 원을 또 집어넣었어요. 이건 뭔가요? 공도읍 청사관리만 4억이거든요. 전년도보다 70% 올라간 수치인데 지금 여기에 시설비 내역에 보면 웬만한 것 다 들어가 있는 것 같거든요. 경광등 교체까지, 유리문 교체 등등 해서. 그런데 또 별도로 환경개선공사라고 해서 지금 1400만 원을 또 계상을 했거든요.
○전략기획담당관 김삼주  이 부분은 저희가 실질적으로 화분이나 또 그런 부분에서 증액되는 것 같습니다.
박상순 위원  화분이요?
○전략기획담당관 김삼주  화분이나 식물 이런.
박상순 위원  그건 재료비에 환경미화용 꽃 구입 이런 게 별도로 있잖아요. 다 들어가 있잖아요.
○예산팀장 장진수  예산팀장 장진수입니다. 
이 부분은 향후에 발생될 급박한 일이 있으면 거기에 쓰려고 풀로 잡아놓은 예산으로 알고 있습니다.
박상순 위원  공도만 특별히, 특별한 사안의 개선점들이 많나 보죠?
○예산팀장 장진수  이용 시민이 많고. 네, 그렇습니다.
박상순 위원  대덕면인데요. 외국인 통역 서비스 지원 해서 기간제 직접 고용을 해서 운영을 하시는 계획인 건가 봐요?
○전략기획담당관 김삼주  지금은 봉사로 해서 하는데요. 실질적으로 대덕면에 외국인이 한 3000명 정도 되시는 것 같아요. 그중에서 우주베키스탄이나 러시아, 카자흐스탄 계통이 2000명 정도 되시는 것 같아요. 그래서 저희가 통역도우미를 러시아어 도우미로 채용하는 것으로 계획했습니다.
박상순 위원  그럼 월평균 외국인의 민원건수나 이런 것들이 통계가 좀 잡힙니까, 대덕면 같은 경우에?
○전략기획담당관 김삼주  네. 그것은 저희가 첨부해서 자료를 드리도록 하겠습니다.
박상순 위원  네. 행복마을 관리소도 또 이전을 한다고 되어 있네요?
○전략기획담당관 김삼주  대덕면이요?
박상순 위원  지금 1800만 원 시설비 지금 잡혀있는데. 애초에 우리 행복마을 관련해서 들어오면서 예산 투입됐던 것 아니었나요? 그것 1년도 안 됐던 것 같은데.
○예산팀장 장진수  예산팀장 장진수입니다. 
지금 있는 부지도 시유지인데요. 여기는 다문화가족지원센터가 들어설 예정입니다. 그래서 인근에 시유지로 옮기는 그런 사업이 되겠습니다.
박상순 위원  뭐가 들어선다고요?
○예산팀장 장진수  다문화가족센터 신축계획이 있습니다.
박상순 위원  그래요? 일죽인데요. 지금 일죽 119 지역대 리모델링 5000만 원, 행정복지센터 시설(변경) 결정 용역 3500만 원 이것 좀 설명 좀 해 주실 수 있나요?
○전략기획담당관 김삼주  시설결정 용역 3500만 원은 저희가 동부권 농촌협약 사업 추진하는 부분 있잖아요. 농촌협약 올해 우리가 농림축산식품부에서 공모된 국비사업 300억 그중에서 일부를 일죽면사무소 옆에 주민자치센터 그걸 새로 건립예정으로 있습니다. 그래서 그것에 대한 부지매입을 위해서 사전에 도시계획시설 결정을 한 용역비입니다.
박상순 위원  주민자치센터 신축이요?
○전략기획담당관 김삼주  지금 일죽면 청사 그 옆부분에 추가로 우리가 청사를 신축할 계획에 농촌협약 부분에 포함이 돼서 그것에 대한 인허가비를 저희가 계상한 겁니다.
박상순 위원  이것은 저한테 나중에 추가적으로 설명 좀 해 주시겠습니까?
○전략기획담당관 김삼주  네, 알겠습니다.
박상순 위원  알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 
      (거수하는 위원 있음) 
유원형 위원님.
유원형 위원  유원형 위원입니다. 
설명서 22쪽입니다. 지속가능발전협의회. 상근인력 3인으로 되어 있는데 누구누구를 말하는 겁니까?
○전략기획담당관 김삼주  지속가능발전협의회 상근인력이 사무국장님하고 차장님하고 간사님 이렇게 세 분이 상근합니다.
유원형 위원  사무국장님, 차장님, 간사님. 사무실은 지금 어디 정해져 있는 데가 있는 건가요?
○전략기획담당관 김삼주  지금 문예회관에서 사용하는데요. 거기가 리모델링 계획이 있어서 내년에는 이전을 할 계획입니다. 그래서 그 이전 사업비를 저희가 계상하였습니다.
유원형 위원  신규로 된 거니까 모니터링을 잘하셔서 그냥 쉽게 생각해서 일자리만 만들어 줬다 이런 말씀 듣지 마시고 잘 관리를 부탁드립니다. 이상입니다.
○전략기획담당관 김삼주  네, 알겠습니다.
유원형 위원  그리고 참고로 급여 이런 것 자세한 건 자료를 한번 주세요.
○전략기획담당관 김삼주  네, 알겠습니다. 자료를 제출하도록 하겠습니다.
유원형 위원  이상입니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 
      (거수하는 위원 있음) 
황진택 위원님.
황진택 위원  황진택 위원입니다. 
예산 때마다 전략기획담당관에서 애 많이 쓰시는 것 알고 있고요. 제가 전자에도 말씀드렸다시피 전략기획담당관이 안성시의 최핵심이잖아요. 여기에서 어떻게 예산을 편성하고 어떻게 하느냐에 따라서 안성시에 많은 변화 있는 것인데 아까 전자에 징수과 할 때도 얘기했지만 수입 계상이 적정한지, 예산편성할 때. 또 이게 중기지방재정계획 반영하는데 투융자심사 대상인데 중기지방재정계획에도 반영이 안 된 것이 있는지 또 이게 문제가 없는지. 연부적으로 예산을 담는데 어느 해 보면 수십억 담았다가 어느 해는 10원도 안 담아요. 이게 과연 계획에 맞는 것인지 그런 것도 우리가 @@(2)2046차별할? 찾아볼? 챙겨볼? 필요가 있다. 여기에 가지고 오지 않은 자료를 보면, 우리가 부속서류도 마찬가지예요. 너무나 허술해요. 어? 그러면 안성시에서 제일 중요한 핵심부서인데 여기서 이렇게 서류를 만들 수밖에 없나, 그러면 정말 여러분 아까도 말씀드렸지만 애쓰고도 그냥 좋지 않은 시선으로 다가오는 거예요. 그런 부분 챙겨주고 부속서류도 마찬가지예요. 어차피 우리가 애써서 밤새우면서 줍니다. 어차피 보는 사람이나 주는 사람이나 서로 좋은, 즐거운 마음으로 봐야 되는 거고요. 그런 것도 신경을 써 주시고 그다음에 사업부서와 읍·면·동의 사업이 명확한 기준을 설정해서 예산을 편성해 주시고 그렇게 해야 하는데 너무나 지금 쉽게 얘기하면 기준이 너무 없다 보니까 혼란스럽기도 해요. 담당 주무관들은 주무관대로 힘들기도 하고 그러면 우리 안성시가 과연 발전하려고 하는 것이냐. 아니면 그냥 어느 한 사람이 정권 바뀌어 버리면 그 사람을 위해서만 사업하냐. 이런 식이 돼 버린다고요. 그래서 우리가 장기적으로 누가 시장이 되거나 누가 의원이 되더라도 장기적으로 해 나갈 수 있도록 쭉 가야 하는 거예요. 그런 상황을 전략적으로 예산편성을 하기 위해서 우리가 중기지방재정계획도 수립하는 것 아닙니까? 그런데 보면 어느 해는 60억, 70억 어느 해는 10원 안 담고 0원. 그럼 의미가 없는 거잖아요. 연부적으로 담아서 예산을 효율적으로 배분하고 사용하기 위해서 하는 것 아닙니까? 그러니까 보니까 전체적으로 흐트러져 있어요. 그래서 애는 애대로 쓰시고 소리는 안 좋은 소리를 들을 수밖에 없다, 그겁니다. 세부적인 것은 우리가 예산 선심성으로 썼든 못 썼든 그것은 우리가 소극적인 문제지만 크게 보면 전략기획담당관에서 수입 계상이라든지 예산편성 배분이라든지 이런 것에 대해서는 우리가 다시 한 번 살펴볼 필요가 있다, 저는 이렇게 생각해요. 저도 늘 여러분 앞에서 공무원들 칭찬해 주고 사기 앙양도 더 잘해야 하는 그런 일만 해야 하는데 그렇지 못한 것이 좀 아쉬워요. 저도 제가 뒤돌아보니까 8년이라는 의정생활을 했더라고요. 보면 그때나 지금이나 변함이 없고 오히려 거꾸로 쇠퇴하는 경향이 있어요. 그래서 어차피 시민들의 생활 편의를 위해서 예산도 편성하고 합니다. 우리가 안성시 장기적인 발전목표를 세우고 거기에 가기 위해서 하는 것인데 이게 보면 너무나 기준이 미설정되어 있다, 이렇게밖에 못 해요. 어떻게 보면 쉽게 하면 주먹구구식이다, 이렇게 생각해요. 물론 그렇지는 않지만 그렇게 느껴지는 경우가 곳곳에 많이 있습니다. 그래서 이런 것들을 명확하게 세부기준을 설정해서 업무를 추진했으면 더 좋지 않을까, 저는 이렇게 당부의 말씀을 드립니다.
○전략기획담당관 김삼주  네. 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 저희가 앞으로 계획을 수립해서 이행하도록 하겠습니다.
황진택 위원  이상입니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 없으시죠? 
      (「네」하는 위원 있음 ) 
더 이상 질의가 없으시므로 전략기획담당관 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 김삼주 전략기획담당관님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다.
   o 안성시시설관리공단 
○위원장 반인숙  다음은 시설관리공단 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 
김경훈 경영사업부장님 설명하여 주시기 바랍니다.
○경영사업부장 김경훈  안성시시설관리공단 경영사업부장 김경훈입니다. 
의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 반인숙 위원장님 외 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2022년 사업예산에 대하여 설명해 드리겠습니다. 제출된 예산안 설명서로 설명을 드리겠습니다. 
설명서 3쪽입니다. 2022년도 인력관리 계획은 임직원 및 공무직은 총 275명으로 전년 대비 12명이 증가하였습니다. 이는 일반직에 법정 인원으로 보건관리자 1명, 기능직에 국민체육센터 신관 증축에 따른 수영강사 4명, 헬스강사 2명, 재활용 자원회수센터 대수선에 따른 기능직 3명, 공무직에 국민체육센터 안전가드 2명의 정원으로 총 12명이 증원되었습니다. 기간제 및 단기간 근로자는 총 98명으로 전년 대비 4명이 증가하였습니다. 이는 주 40시간 계약직으로 경영기획팀 인턴채용 3명 증원, 종합운동장 1명 증원, 국민체육센터 1명 증원, 안성맞춤캠핑장 2명 감원, 교통약자이동지원센터 3명 증원, 재활용기반 시설 1명 증원, 환경관리팀 1명 감원 1명, 자원회수시설 1명 증원하여 총 7명이 증원되었으며 사회복무요원, 추모공원 10명 증원, 단시간근로자 시급제 5명 감원, 단시간근로자 일급제 사계절썰매장 1명 증원하였습니다.
다음은 2022년도 세외수입 목표입니다. 세외수입 목표는 총 64억 3062만 원으로 전년 대비 5억 5362만 원을 증액 계상하였습니다. 
다음은 4쪽입니다. 총예산입니다. 2020년 공단 사업예산과 자본예산은 총 265억 8400원을 계상 편성하여 전년 대비 8억 1980만 4000원을 증액하였습니다. 사업예산은 251억 3954만 9000원을 계상 편성하여 전년 대비 10억 7378만 4000원을 증액 편성하였습니다. 자본예산은 14억 4410만 원을 계상 편성하여 전년 대비 2억 5398만 원을 감액 편성하였습니다. 
다음은 7쪽입니다. 공단사업별로 설명을 드리겠습니다. 
먼저 공단 감사평가팀 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 1억 1208만 원을 계상 편성하여 전년 대비 1163만 원을 증액 편성하였습니다. 사업비용으로 청렴 및 인권홍보물품구입, 성과관리위원회 참석수당, 익명신고시스템지급수수료, 혁신제안포상금 등 신규 계상하여 608만 원을 증액 편성하였습니다. 자본적지출에 공기구비품으로 복합기, 캐비넷, 의자구입으로 685만 원을 편성하여 전년 대비 555만 원을 증액 편성하였습니다. 
다음은 13쪽입니다. 공단 경영기획팀 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 197억 4940만 1000원을 계상 편성하여 전년 대비 6억 7703만 1000원을 증액 편성하였습니다. 사업비용으로 196억 7320만 1000원을 편성 전년 대비 7억 7733만 1000원을 증액하여 4.1% 증가하였습니다. 그중 인건비는 160억 266만 6000원을 계상 편성하여 8억 7309만 1000원을 증액하여 5.8% 증가하였습니다. 물건비는 18억 3801만 6000원을 계상 편성하여 1억 1861만 6000원을 증액하였습니다. 경상이전은 16억 1279만 7000원을 계상 편성하여 1억 6447만 2000원을 증액 편성하였습니다. 예비비는 2억 1972만 2000원을 계상 편성하여 3억 7884만 8000원을 감액하였습니다. 
14쪽 자본적지출에 공기구비품으로 서고실, 모빌랙, 도면보관함, 업무용 PC, 세외수입고지용 네트위크장비, 빔프로젝트, 개인정보접속기록시스템 구입으로 총 7620만 원을 편성하여 전년 대비 1억 30만 원을 감액 편성하였습니다. 
다음은 29쪽입니다. 공단 시설운영팀(종합운동장) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 1억 1474만 8000원을 계상 편성하여 전년 대비 320만 원을 증액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 1억 1094만 8000원을 편성 전년 대비 765만 원을 증액하였으며 자본적 지출은 380만 원을 편성 전년 대비 445만 원을 감액 편성하였습니다. 주요 사항으로 공기구비품에 농약분무기구입, 심장제세동기, 전정기구입으로 380만 원을 편성하였습니다. 
다음은 34쪽입니다. 공단 시설운영팀(안성시체육관) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 9359만 원을 계상 편성하여 전년 대비 28만 원을 증액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 8559만 원을 편성 전년 대비 증액 28만 원을 증액 편성하였으며 자본적지출은 800만 원을 편성 전년 대비 변동사항 없습니다. 주요 사항은 공기구비품에 제습기구입 800만 원을 편성하였습니다. 
다음은 38쪽이 되겠습니다. 공단 시설운영팀(국제정구장) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 1억 6370만 원을 계상 편성하여 전년 대비 2084만 원을 증액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 1억 5617만 원을 편성 전년 대비 1814만 원을 증액 편성하였으며 자본적지출은 690만 원을 편성하여 전년 대비 270만 원을 증액 편성 64.3% 증가하였습니다. 주요 사항은 차량운반구에 전기오토바이구입 400만 원 신규 편성, 공기구비품에 냉난방 노후물품 교체, 이동식에어컨구입으로 290만 원을 편성하였습니다. 
다음은 42쪽입니다. 공단 시설운영팀(안성맞춤구장) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 6656만 7000원을 계상 편성하여 전년 대비 64만 3000원을 증액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 6656만 7000원을 편성 전년 대비 154만 3000원을 증액 편성하였으며 자본적지출은 미편성하였습니다. 
다음은 45쪽입니다. 공단 시설운영팀(배드민턴전용구장) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 5987만 6000원을 계상 편성하여 전년 대비 847만 6000원을 감액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 5387만 6000원을 편성 전년 대비 697만 6000원을 감액 편성하였습니다. 
다음 자본적지출은 600만 원을 편성하여 전년 대비 150만 원을 감액 편성 20% 감소하였습니다. 주요 사항으로 제습기구입 600만 원을 편성하였습니다. 
다음은 49쪽입니다. 공단 사업운영팀(국민체육센터) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 4억 8770만 8000원을 계상 편성하여 전년 대비 2억 2578만 3000원을 감액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 4억 7465만 8000원을 편성 전년 대비 2억 2758만 3000원 감액 편성하였으며 자본적지출은 1305만 원을 편성하여 전년 대비 180만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 사항으로 공기구비품에 전광판온도계, 직각벤치, 탁도계, 음향기기, 충전식예초기, 충전식전정기 구입으로 1305만 원을 편성하였습니다. 
다음은 55쪽입니다. 공단 고객맞춤팀(사계절썰매장) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 4억 1602만 4000원을 계상 편성하여 전년 대비 5380만 4000원을 증액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 4억 662만 4000원을 편성 전년 대비 5140만 4000원을 증액 편성하였습니다. 자본적지출은 940만 원을 편성하여 전년 대비 240만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 사항으로 공기구비품에 튜브이동장, 심장제세동기, 충전식톱, 말벌보호복 구입으로 940만 원을 편성하였습니다. 
다음 60쪽입니다. 공단 고객맞춤팀(안성맞춤캠핑장) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 2억 5149만 4000원을 계상 편성하여 전년 대비 1억 2453만 2000원을 증액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 2억 4699만 4000원을 편성 전년 대비 1억 2813만 2000원을 증액 편성하였습니다. 자본적지출은 450만 원을 편성하여 전년 대비 360만 원을 증액 편성하였으며 주요 사항으로 공기구비품에 야외테이블, 무선방역기, 충전식분무기구입으로 450만 원을 편성하였습니다. 
다음은 65쪽입니다. 공단의 고객맞춤팀(교통약자이동지원센터) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 10억 220만 원을 계상 편성하여 전년 대비 1억 220만 원을 증액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 9억 9920만 원을 편성 전년 대비 1억 4310만 원을 증액 편성하였습니다. 
66쪽에 자본적지출은 300만 원을 편성 전년 대비 4090만 원을 감액 편성하였습니다. 주요 사항으로 차량운반구에 블랙박스, 차량부속품 구입으로 300만 원을 편성하였습니다. 
다음은 72쪽입니다. 공단 고객맞춤팀(안성시추모공원) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 1억 2329만 원을 계상 편성하여 전년 대비 3123만 원을 증액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 1억 1429만 원을 편성 전년 대비 2223만 원을 증액 편성하였습니다. 자본적지출은 900만 원을 편성하여 전년 대비 900만 원이 증액 편성되었습니다. 주요 사항으로 공기구비품에 고압분무기, 고지전정기, 무선소독기, 엔진분무기, 휠체어, 우산빗물제거기, 심장제세동기, 미니굴착기 등을 편성하였습니다. 
다음은 78쪽입니다. 공단 재활용사업팀(재활용기반시설) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 5억 9088만 4000원을 계상 편성하여 전년 대비 7322만 2000원을 증액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 4억 2088만 4000원을 편성 전년 대비 6122만 2000원을 증액 편성하였습니다. 자본적지출은 1억 7000만 원을 편성하여 전년 대비 1200만 원을 감액 편성하였습니다. 주요 사항으로 차량운반구에 암롤차량, 지게차구입으로 1억 7000만 원을 편성하였습니다. 
다음은 83쪽입니다. 공단 재활용사업팀(환경안정화시설) 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 6억 480만 6000원을 계상 편성하여 전년 대비 4억 3256만 원을 증액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 2억 480만 6000원을 편성 전년 대비 3526만 원을 증액 편성하였습니다. 자본적지출은 4억 원을 편성하여 전년 대비 3억 9730만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 사항으로 차량운반구에 매립장비 버큠로리, 덤프트럭 구입으로 4억 원을 편성하였습니다. 
다음은 88쪽입니다. 공단 환경관리팀 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 17억 6399만 7000원을 계상 편성하여 전년 대비 4억 1937만 원을 감액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 10억 4369만 7000원을 편성 전년 대비 1억 1831만 원을 증액 편성하였습니다. 자본적지출은 7억 2030만 원을 편성하여 전년 대비 5억 3768만 원을 감액 편성하였습니다. 주요 사항으로 차량운반구 청소차량 7억 원, 공기구비품에 냉난방기구입, 손수레구입, 고압분사기구입으로 2030만 원을 편성하였습니다. 
다음은 94쪽입니다. 공단 자원회수팀 예산입니다. 사업예산과 자본예산으로 총 9억 8391만 4000원을 계상 편성하여 전년 대비 5773만 9000원을 감액 편성하였습니다. 그중 사업비용으로 9억 7681만 4000원을 편성 전년 대비 6233만 9000원을 증액 편성하였습니다. 자본적지출은 710만 원을 편성하여 전년 대비 460만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 사항으로 공기구비품에 캐비닛 90만 원, PC구입 130만 원, 충전식엔진톱 130만 원, 디지털무전기 330만 원, 산소측정기 30만 원을 편성하였습니다. 기타 자세한 사항은 자료로 갈음을 하겠습니다. 
이상으로 2022년 공단 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사드립니다.
○위원장 반인숙  김경훈 경영사업부장님 수고하셨습니다. 
다음은 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언이 필요한 경우 직위, 성명을 말씀하시고 발언해 주시기 바랍니다.
위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다.
      (거수하는 위원 있음) 
안정열 위원님.
안정열 위원  안정열 위원입니다. 
시설관리공단 총예산을 보니까 한 8억 2000만 원 정도의 증감이 됐는데 다른 이런 저기 우리 안성시 예산을 봐서는 꽤 많이 증감이 되지는 않은 것 같아요. 우리 시설관리공단에서 하여간 짜임새 있게 잘 운용하시리라고 믿고. 아까 보니까 차이가 우리 환경안정화시설 같은 경우에는 자본적지출이 많이 이것 새로 증액이 되고 그 앞에 국제정구장 말고 또 뭐가 있는데 거기는 또 많이 감액이 되고 이랬는데. 하도 많다 보니까 저도 헷갈리네.
○경영사업부장 김경훈  먼저 환경안정화시설 같은 경우는 저희가 총예산에서 보면 증가율이 251% 증가했다고 나오기는 하는데요. 이 부분은 사업비용은 저희가 차량·선박비 부분이 이번에 전체적으로 유류비 상승이 좀 컸고요. 그다음 자본적지출에 대해서는 저희가 버큠로리하고 덤프트럭은 자본예산이다 보니까 이번에 교체를 또 한 번도 안 했습니다. 그래서 저희가 8년 이상 된 차량운반구이기 때문에 이번에 교체를 하는 사항입니다.
안정열 위원  그러니까 이게 4억 정도가 자본적지출이 저기 하는데 이것 그럼 몇 대 정도 사는 거예요?
○경영사업부장 김경훈  버큠로리 1대하고 덤프트럭 1대를 교체하는 사항입니다, 대체. 현재 갖고 있는 장비를.
안정열 위원  현재 가지고 있는 차를 노후가 돼서 교체한다?
○경영사업부장 김경훈  네. 노후가 돼서 교체하는 사항입니다.
안정열 위원  아까 뭐 덤프트럭이요? 아니, 뭐?
○경영사업부장 김경훈  덤프트럭.
안정열 위원  아니, 그것 말고.
○경영사업부장 김경훈  버큠로리.
안정열 위원  버품요리가 뭐예요? 거품요리요?
○경영사업부장 김경훈  아니요, 버큠로리라고요. 중장비입니다.
안정열 위원  아, 중장비. 특수중장비예요?
○경영사업부장 김경훈  네.
안정열 위원  알겠습니다. 하여간 고생들 해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 
      (거수하는 위원 있음) 
박상순 위원님.
박상순 위원  우리 안성시에서 경상하고 자본전입금 잡히는 게 전략기획담당관에서 전출하는 금액하고 왜 일치하지가 않죠? 조금 전에 전략기획담당관에서는 내부거래지출로 255억 8144만 9000원 해서 경상전출금 241억 4034만 9000원, 자본전출금 14억 4110만 원 이렇게 잡으셨는데 우리 공단에서는 경상전출금을.
○경영사업부장 김경훈  그 사항은 지금 설명서에는 저희가 총액 예산으로 보기 편하게 그렇게 만든 거고요. 본 예산서 사업예산서를 보시면 이 사업예산서 실제로 제본된 것, 예산서. 이것은 설명서고 이 예산서. 예산서 5쪽을 보시면 그 예산서 5쪽을 확인하시면 대행사업수입으로 전략기획담당관은 140만 원이 잡혀 있고요. 자본적수입으로 전략기획담당관에서는 14억 4110만 원을 전출금으로 잡혀 있는 상황입니다.
박상순 위원  왜 이렇게 (웃음) 설명서를 갖고 설명을 하시니까. 잠깐만요. 하여튼 제가.
○경영사업부장 김경훈  5쪽 사업수익을 보시면.
박상순 위원  네, 제가 좀 이따 확인을 하겠습니다. 전체적으로 우리 인력관리에서요. 이게 정원 대비 어떤 거예요?
○경영사업부장 김경훈  정원.
박상순 위원  지금 16명 늘어난 것으로 보고하신 거잖아요. 정원 대비 어떤 거냐고요.
○경영사업부장 김경훈  정원 대비 미충원된 상황이고요.
박상순 위원  몇 명이나요?
○경영사업부장 김경훈  지금 진행 중에 있는 상황 중에 국민체육센터 같은 경우는 스포츠지도사가 4명이 아직 미채용되어 있는 상황이고요. 275명이 정원인데요. 그중에.
박상순 위원  200, 얼마요?
○경영사업부장 김경훈  275명.
박상순 위원  네.
○경영사업부장 김경훈  275명이 정원인데 그중에 법정인원이 보건관리자가 공무직까지, 기간제까지 다 포함해서 300명 이상이면 보건관리자 1명을 충원하도록 돼 있는데 일단 현재 그 부분이 진행 중이고. 기능직에서 보면 국민체육센터 수영강사가 4명이 충원을 해야 되는 상황이고요. 헬스강사 2명, 그리고 재활용회수센터 같은 경우는 저희가 이번에 ’21년도 본예산에는 안 들어왔었는데 ’22년도 본예산에는 대수선 관계로 기능직 3명이 필요한 관계고요. 그리고 국민체육센터 안전가드 2명이 또 증원이 돼서 총 12명 증원되는 것으로 본예산에서는 말씀을 드리고 있는 겁니다.
박상순 위원  아니, 그러면 2022년 기준 275명 잡으신 거잖아요. 그럼 정원도 275명이라면서요.
○경영사업부장 김경훈  지금 현원으로는 269명으로 운영되고 있는.
박상순 위원  200.
○경영사업부장 김경훈  69명.
박상순 위원  아니, 그러니까요. (웃음) 그럼 사실상 우리 안성시 전출금이 전년 대비 약 한 10억 원 늘어났는데 전체적으로 내용적으로 보면 인건비가 한 62%? 한 64% 정도 차지하고 전년 대비 인건비 한 10억 정도 늘어난 거거든요. 그러면 안성시 전출금에 대한 상승분이 인건비 상승분하고 같은 수준인 건데 그렇게 읽히네요. 그런데 불구하고 스포츠지도사부터 인력충원 더 필요하다는 말씀이신 거잖아요.
○경영사업부장 김경훈  네.
박상순 위원  그나마 우리 공단의 세입 중에 쓰레기봉투값이 인상돼서 세입이 조금 늘어난 것 그리고 재활용수입이 조금 늘어났나요?
○경영사업부장 김경훈  네. 재활용수입은.
박상순 위원  자체 세입구조 부분에 대해서 진단을 좀 하셔야 될 것 같은데요. 어떤가요?
○경영사업부장 김경훈  올해 연도에 종량제봉투가격이 인상이 된 효과치가 내년부터 발생이 될 것으로 예측을 해서 저희가 한 6억 7800만 원 정도 예측을 한 사항이고요. 나머지 재활용판매수입 또한 단가가 일단은 제일 중요한 게 판매단가인데 판매단가 그래도 상승추세에 놓여 있어서 앞으로 재활용 쪽은 수입이 올해 대수선이 종료된 상태기 때문에 내년에 조금 더 올라가지 않을까, 일단 판단을 하고 있고요. 저희 공단 쪽에서는 재활용, 그 추모공원이 신규로 들어오는 바람에 그래도 그 추모공원 관련해서 수입 부분이 창출되고 있는 상황입니다.
박상순 위원  네. 한번 전체적으로 추가적으로 관리하게 되는 시설물 포함해서 세입구조는 다시 한번 들여다보시기를 바라겠고요. 혹시 작년에 임금협상 있었습니까?
○경영사업부장 김경훈  네. 올해, 매년 임금협상은.
박상순 위원  인력 충원되는 것과 동시에 임금협상을 통해서 인건비 상승분하고 대비해서 대강 말씀해 주실 수 있습니까? 임금협상 통해서 인건비 한 몇 % 정도 올랐나요?
○경영사업부장 김경훈  저희는 행안부가 인건비를 제안을 하거든요. 그래서 매년 행안부가 지침으로 내려보내는 것은 2.6% 이내 인상을 하라고 하는 겁니다.
박상순 위원  그러니까 우리 시설공단은 몇 %였냐고요.
○경영사업부장 김경훈  저희도 이제, 그런데 전체적으로는 제가 지금.
박상순 위원  아, 네.
○경영사업부장 김경훈  별도 자료 제출로.
박상순 위원  구체적으로 저기 하시면 단체협약체결서 좀 가져다주시고요. 지금 우리 안성맞춤캠핑장.
○위원장 반인숙  잠깐만, 박상순 위원님. 질의가 계속 많아지세요?
박상순 위원  아니요, 1분이면 됩니다. 안성맞춤캠핑장 인력 2명이 줄어들었잖아요. 안성맞춤캠핑장. 지금 2명 줄일 거라면서요.
○경영사업부장 김경훈  그것 예산은 기간제 예산입니다, 기간제.
박상순 위원  아니, 그러니까 2명 줄어들면서 청소용역하고 이 부분 새롭게 신규 계상하신 거예요?
○경영사업부장 김경훈  네, 그렇습니다.
박상순 위원  알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 반인숙  황진택 위원님 혹시 질의 있으실까요?
황진택 위원  네.
○위원장 반인숙  그러면 짧게.
황진택 위원  간단하게 하겠습니다.
○위원장 반인숙  황진택 위원님.
황진택 위원  설명서 3쪽에 보면 쓰레기봉투판매사업이 6억 7800만 원 증감했는데 아까 가격 인상 때문에 그런다고 하는데 이게 보니까 증가율이 약 20% 정도 돼요. 그러면 쓰레기봉투값이 그렇게 많이 올랐다는 것인지, 아니면 쓰레기양이 많이 증가해서 쓰레기봉투가 많이 팔리는 것인지 그것 좀 알고 싶습니다.
○경영사업부장 김경훈  지금 쓰레기양은 매년 증가추세에 있고요. 1인당으로 보면 추세는 한.
황진택 위원  아니, 그러니까 결론적으로 쓰레기양이 증가했다, 그거죠? 가격 인상됐을 때.
○경영사업부장 김경훈  네, 증가는 했습니다. 증가하고 단가도 작용을 했습니다.
황진택 위원  네, 그렇게 답변해 주시면 되고요. 그다음에 이것은 우리 전략기획담당관실에서 살펴보아야 할 것 같아요. 시설관리공단 업무에 보면 이게 체육 관련해서 정구장이나 프로그램강습 위탁수수료, 운동기구구입 이런 것들이 있어요. 이것은 업무조정이 필요합니다. 시설관리공단은 강습이나 위탁교육 수수료 받고 그런 기관이 아니고 그 시설을 관리하는 데 목적을 둬야 되는 거예요. 이런 것들은 업무조정이 필요하다고 봅니다. 그래서 관련 부서하고 협의를 해 주셔서 조정을 해 주세요. 이상입니다.
○위원장 반인숙  더 이상 질의 없으시죠? 
      (「네」하는 위원 있음 )
그럼 전 간단하게 두 가지 말씀만 드릴게요. 일단 종합운동장이나 그쪽에 보면 전광판 있잖아요. 전광판이 매번 고장 나서 활용이 안 되고 있어요. 그런데 매번 문의가 들어가고 하는데도 그게 안 되는 이유가 뭔가요?
○시설운영팀장 김승철  시설운영팀장입니다. 
제가 말씀드리겠습니다. 지금 A구장, B구장 전광판은 정상적으로 운영되고 있고요. 얼마 전에 안성맞춤축구대회했을 때 저희가 전광판 사용하겠느냐, 물어봤는데 그쪽에서 사용을 안 한다고 그래서 점등을 안 한 것뿐이지, 현재 고장은 아닙니다.
○위원장 반인숙  그전 게임에서도 못 했잖아요.
○시설운영팀장 김승철  그전에는 프로그램에 문제가 있어서 저희가 바로 보수했습니다.
○위원장 반인숙  시설팀에서 내려왔을 때 말씀하신 것은 A구장은 합선인가, 뭐가 돼서 전선에 문제가 있어서 못 한다고 했고 B구장은 그것을 켜야 되는데 노트북이 없어져서 못 한다고 답변을 들었어요, 그다음에 안성맞춤배 할 때도 마찬가지였고. 매번 할 때마다.
○시설운영팀장 김승철  안성맞춤배는 저희가 정상화 다 됐고요. 그전에 협회장기 할 때는 고장이 있었습니다. 맞습니다.
○위원장 반인숙  그니까 왜 매번 그것을 사용을 못 하는지 이해가 안 돼요, 시설물 해 놓고. 그것은 제대로 해 주셔야 될 것 같고. 그다음에 시설에 대해 잠깐 여쭤볼게요. 왜 제초제라든가 아니면 충전식예초기 같은 경우는 안성시체육관, 종합운동장 그다음에 국민체육센터에서 따로, 따로 구매를 하는 거죠? 시설에서 한 군데서 해서 같이 관리하지 않나요? 시설팀에서?
○경영사업부장 김경훈  관리는 하나로 하는데요. 이것 회계 처리상 원가개념에 의해서 나눠져서 예산을 하는 겁니다.
○위원장 반인숙  다 신규로 들어와서 말씀드리는 거예요, 이번에 신규로 들어와서. 신규로 왜 쪼개서 했냐는 말씀을 드리는 거예요. 어차피 시설팀에서 한 군데에서 처리를 하면 한 군데에서 다 할 수 있는 거잖아요. 알겠습니다, 하여튼 간. 그것은 좀 주의하셔야 될 것 같아요. 더 이상 질의 없으시죠? 
      (「네」하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으시므로 시설관리공단 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 김경훈 경영사업부장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 
점심식사를 위해 2시까지 정회토록 하겠습니다. 
정회를 선포합니다. 

(12시05분 회의중지)

(14시01분 계속개의)

○위원장 반인숙  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
   o 소통협치담당관 
○위원장 반인숙  다음은 소통협치담당관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 
허오욱 소통협치담당관님 설명해 주시기 바랍니다.
○소통협치담당관 허오욱  소통협치담당관 허오욱입니다. 
설명에 앞서 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 반인숙 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 
지금부터 소통협치담당관 2022년도 일반회계 세출 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 소통협치담당관실 총예산액은 92억 7486만 5000원으로 전년도 예산액 71억 7432만 7000원보다 21억 53만 8000원을 증액 편성하였습니다. 
그럼 세부 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 
설명서 683쪽 공보행정입니다. 적극적이고 효과적인 언론 시정홍보를 추진하기 위해 업무추진 행정예고비 7억 5600만 원, 시정시책 및 대민홍보추진비 1360만 원 등 총 9억 1851만 8000원을 계상하였습니다. 
설명서 686쪽 안성시 소식지입니다. 시민들에게 도움이 되는 다양한 생활정보 및 우리 시 고유의 홍보콘텐츠를 보급하기 위해 소식지 제작비 2억 1000만 원, 소식지 발송료 8000만 원 등 총 3억 4653만 6000원을 계상하였습니다. 
설명서 688쪽 다중매체홍보입니다. 시민들에게 도움이 되는 다양한 생활정보 및 우리 시 고유의 홍보콘텐츠를 보급하기 위해 방송영상 콘텐츠 제작비 8000만 원, 지상파 매체를 통한 홍보비 7000만 원 등 총 6억 4594만 6000원을 계상하였습니다. 
설명서 691쪽 방송시설운영입니다. 청내 방송시설, 고속도로 종합정보안내시스템 등 읍·면·동 IPTV 등 방송시설 운영을 위해 방송장비 및 화상방영 시스템 유지비 800만 원, 2층 상황실 방송 시스템 구축비 1570만 원 등 총 2730만 원을 계상하였습니다. 
설명서 693쪽 SNS를 활용한 시정홍보입니다. 블로그, 페이스북, 유튜브 등 소셜미디어를 활용한 적극적 홍보를 진행하기 위해 SNS 홍보 운영비 1억 1440만 원과 블로그기자단 취재지원 1950만 원, SNS 이벤트 비용 1200만 원 등 총 1억 5022만 원을 계상하였습니다. 
설명서 695쪽 지역영상미디어센터 운영입니다. 미디어센터 위탁운영비 5억 1612만 7000원을 계상하였습니다. 
설명서 696쪽 민간 및 사회단체 지원입니다. 민간단체 지원을 통한 민간협력체계 구축 및 민간단체 활성화를 도모하고자 하는 사업으로 행사지원 예산 3억 655만 원, 운영비보조 예산 1억 7874만 8000원, 사업보조 예산 1억 원 등 총 7억 6259만 8000원을 계상하였습니다. 
설명서 699쪽 경기 행복마을관리소 설치 운영입니다. 행복마을관리소 운영을 통해 생활맞춤형 공공서비스 및 지역일자리를 창출하고자 하는 사업으로 기간제근로자 인건비 16억 8337만 원과 행복마을관리소 프로그램 운영비 5000만 원 등 총 19억 1537만 원을 계상하였습니다. 
설명서 701쪽 통리반장단 지원입니다. 행정의 최일선에서 행정기관과 주민 사이 가교역할을 하는 등 주민을 위해 봉사하고 있는 통·리장의 복지 증진을 위해 통리장 단체 상해보험 3400만 원, 선진지 견학 4500만 원 등 1억 3451만 원을 계상하였습니다. 
설명서 703쪽 자원봉사센터 운영지원입니다. 자원봉사센터 운영지원을 통한 자원봉사 활성화 및 봉사체계 구축을 위한 사업으로 자원봉사센터 운영 지원 예산 6억 4666만 8000원과 차량 및 사무집기 구입 보조금 3718만 8000원 등 총 6억 8385만 6000원을 계상하였습니다. 
설명서 704쪽 자원봉사자 보험료 지원입니다. 자원봉사 활동 간 발생할 수 있는 각종 사고에 대응하기 위해 자원봉사보험 가입서비스 지원 예산 810만 4000원을 계상하였습니다. 
설명서 705쪽 자원봉사코디네이터 지원입니다. 전문 봉사인력 양성을 통해 자원봉사 활성화에 기여하고자 하는 사업으로 교육, 전산업무를 담당하는 자원봉사 코디네이터 인건비 지원을 위해 6196만 8000원을 계상하였습니다. 
설명서 706쪽 주민자치센터 운영입니다. 주민자치센터 운영을 통한 지역공동체 형성 및 각종 시민 참여 프로그램을 제공하기 위해 프로그램 강사료 6억 1000만 원과 프로그램 운영을 위한 물품구입비 5557만 3000원 등 총 6억 7427만 3000원을 계상하였습니다. 
설명서 708쪽 주민자치센터 활성화 사업입니다. 주민자치 역량강화 및 활성화를 위해 주민자치 역량강화 및 워크숍 비용 3600만 원, 주민자치센터 프로그램 발표회 지원 3000만 원 등 총 9464만 원을 계상하였습니다. 
설명서 710쪽 주민자치회 지원입니다. 풀뿌리자치의 활성화와 민주적 참여의식 고양을 위한 주민자치회 시범 실시와 관련하여 주민자치회 구성 및 주민자치회 사업 관련 컨설팅, 설명회 예산 등 총 6000만 원을 계상하였습니다. 
설명서 712쪽 마을만들기 업무추진입니다. 마을공동체 활성화 및 지속성 확보를 위해 마을만들기 공모사업 4억 원, 마을조직화 아카데미 8000만 원, 마을공동사업 컨설팅 4000만 원 등 총 6억 2994만 2000원을 계상하였습니다. 
설명서 715쪽 마을공동체 주민제안 공모사업입니다. 다양한 활동을 매개로 이웃과 소통하고 교류함으로써 지역공동체 활성화를 추진하기 위한 시민동아리 활동 지원사업 예산 2억 원을 계상하였습니다. 
설명서 717쪽 아동돌봄공동체 조성공모사업입니다. 지역공동체 자원을 활용하여 돌봄사각시간을 해결하고 지역 맞춤형 돌봄서비스를 제공하기 위해 아동돌봄공동체 프로그램 운영비 2400만 원을 계상하였습니다. 
설명서 718쪽 시민활동통합지원단 사업 운영입니다. 시민공동체 활성화를 위한 시민통합지원단의 역할 확보와 중간지원조직 활동가 발굴 및 역량강화를 위해 지역공동체 활성화 NPO 공모사업 1억 2500만 원, 공익활동지원센터 운영비 5000만 원 등 총 3억 3300만 원을 계상하였습니다. 
설명서 721쪽 마을공동형 노인일자리 사업입니다. 노인일자리 창출과 소득 보장을 위해 마을공동형 노인일자리 사업 인건비 4억 9128만 원을 계상하였습니다. 
설명서 723쪽 시민 소통 및 협치 활성화입니다. 시민들의 시정참여 기회를 확대하고 다양한 시민들의 의견수렴을 하기 위해 시민참여위원회 및 시민활동통합지원단 운영위원회 참석수당 등 3716만 원을 계상하였습니다. 
설명서 725쪽 시정홍보전문인력입니다. 시정홍보전문요원 등 시정홍보전문인력 인건비 1억 333만 1000원을 계상하였습니다. 
설명서 727쪽 방송영상 인력입니다. 방송영상 전문요원 등 방송영상 인력 인건비 1억 5129만 원을 계상하였습니다. 
설명서 729쪽 마을공동체 활동가 인력운영입니다. 시민활동통합지원단의 단장 등 통합지원단 인력운영을 위한 인건비 2억 9462만 2000원을 계상하였습니다. 
설명서 732쪽 기본경비입니다. 일반수용비 1449만 8000원, 국내여비 2220만 원 총 4207만 4000원을 계상하였습니다. 
마지막으로 설명서 733쪽 부서운영 업무추진비 429만 원을 계상하였습니다. 
이상으로 소통협치담당관 소관 2022년도 일반회계 세출 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 반인숙  담당관님, 수고하섰습니다. 
전문위원 검토보고는 기이 배부된 검토보고서로 대신하도록 하겠습니다. 
다음은 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언이 필요한 경우 직위, 성명을 말씀하시고 발언해 주시기 바랍니다.
질의해 주시기 바랍니다. 
      (거수하는 위원 있음) 
안정열 위원님.
안정열 위원  수고하셨습니다. 우리 소통협치담당관 예산이 작년보다 많이 한 21억 정도가 증액이 됐는데 이렇게 보니까 신규 사업이 꽤 많은데 마을공동체 활동가 인력운영에 대해서 맨 마지막에 설명하신 거요. 여기 보니까 이거 시·도비가 7:3인 것 같은데 작년에는 시간선택제임기제 나급해서 3900만 원인데 이번에는 6500만 원인데 이것은 왜 이렇게 별안간에 많이 저기가 된 거예요? 먼저는 늦게 시작이 돼서 그런 건가? 729쪽. 시민활동지원단 단장 시간선택제임기제 나급해서 3958만 2000원이 전년도에 섰는데 이번에는 6550만 원 정도인데 작년에는 중간에 들어오셔서 그런 건가 어떻게 된 거예요? 그렇지 않으면 증액이 된 건가. 기본급 4400만 원, 쭉 있는데. 729쪽. 모르세요?
○소통협치담당관 허오욱  이게 중간에 채용이 된 부분도 있고요. 추가인력이 아마 추가되는 것으로 알고 있습니다. 1명이 더 추가되는 것으로.
안정열 위원  아니, 그게 아닌데 여기는 단장만 쓰여있는 건데요.
○소통협치담당관 허오욱  중간에 채용이 돼서 개월수가 늘어났고요. 시민활동통합지원단 직원 마급이 추가로 더 늘어났습니다. 도비사업에 추가가 된 겁니다.
안정열 위원  도비사업에요?
○소통협치담당관 허오욱  네, 추가로 내려와서 저희가 추가로 반영했기 때문에 그 부분이 많이 늘어났습니다.
안정열 위원  이번에 주민자치회 지원해서 아까 설팅 및 설명회 등 교육 추진 이렇게 해서 6000만 원을 세우신 건데. 6000만 원인가? 6000만 원. 이것 쉽게 대덕하고 양성만 시키는 거예요?
○소통협치담당관 허오욱  네, 그렇습니다. 그리고 추가로 필요한 읍·면·동에 설명이 필요할 경우 저희가 설명회 교육비를 조금 더 담았습니다.
안정열 위원  경기도 행복마을관리소 같은 것은 늘어나서 예산이 늘어난 것은 저기고 민간 및 사회단체 지원도 꽤 늘어났는데 이게 사실은 단체들 우리가 지원해 주는 것을 잘 저기 해야 되는 게 저번에도 우리가 새마을 조례 했지만 또 어디는 뭐 해 주고 뭐 여러 가지 형평성을 따지고 막 그럴 거란 말이에요. 그래서 이런 보조금은 잘 좀 챙기시고 자원봉사센터가 그래도 예산이 꽤 늘어난 것 같아요. 그런데 자원봉사센터가 있지만 우리가 새마을 같은 경우에도 이제는 봉사를 너무 열심히 해서 그래서 수당을 하자고 해서 저희들이 여자, 남자 이렇게 회원들 12만 원씩 해서 한 것 아니에요? 우리 그 예산은 올라왔나, 안 올렸죠? 추경에 올라오겠죠?
○소통협치담당관 허오욱  조례 통과된 거요? 이번에 예산은 안 담았습니다.
안정열 위원  추경에 올라올 것 아니에요.
○소통협치담당관 허오욱  조례가 통과되고 나서 추경에 반영하게 되면 내년 추경에 아마 가능할 것 같습니다.
안정열 위원  그래서 그분들도 봉사 이런 저기로 다, 봉사하는 단체가 엄청 많은 거죠. 그런데 센터가 다 총괄 관리를 해야 되는데 관리는 어떻게 잘 돼가는지 그런 것이 의구심이 나는데 센터 예산은 올라가고 그래서 한번 말씀을 드려본 겁니다. 아까 보니까 영상미디어센터 운영 해서 이게 지금 아트홀에 하는 것 아니에요? 아트홀에 하는 것 아닌가, 지역영상미디어센터 운영해서.
○소통협치담당관 허오욱  네, 그렇습니다.
안정열 위원  5억 1500만 원이 올라왔잖아요, 신규로. 해마다 이렇게 들어가는 거예요, 이번에만 집기 같은 것 해서 들어가는 거예요? 어떻게 되는 거예요?
○소통협치담당관 허오욱  그것은 우리가 위탁 운영을 할 계획입니다.
안정열 위원  해마다 들어가는 거네요, 위탁이면.
○소통협치담당관 허오욱  네. 거기에 대한 인건비 한 7명 정도 필요할 것 같습니다. 거기에 대한 인건비하고 프로그램 운영비.
안정열 위원  인건비는 그러면 공무직이에요, 일단 계약직이에요?
○소통협치담당관 허오욱  위탁운영비니까 위탁된 데서 채용하는 겁니다.
안정열 위원  위탁하는 데에서 하는 거니까. 알겠습니다. 하여간 소통협치담당관 예산이 그래도 21억, 그전 같으면 많이 안 올라갔는데 21억 정도가 증액이 돼서 한번 예산에 맞게끔 잘 사용해 주시기를 당부드리겠습니다.
○소통협치담당관 허오욱  네, 알겠습니다. 
      (거수하는 위원 있음)
○위원장 반인숙  송미찬 위원님.
송미찬 위원  과장님, 송미찬 위원입니다. 
696쪽에 보면 우리 자율방범대하고 어머니 자율방범대 있지 않습니까? 이게 야식비가 얼마로 책정이 돼서 나가는 거예요?
○소통협치담당관 허오욱  야식비 1인당 8000원 기준으로 아마.
송미찬 위원  (팀장을 보며) 맞습니까, 팀장님? 8000원이 안 되는 것 같던데.
○주민자치팀장 박효석  주민자치팀장 박효석입니다. 
야식비는 4000원 정도 책정되어 있는 것으로 알고 있고요. 그렇게 알고 있습니다.
송미찬 위원  4000원의 기준은 어떻게 책정이 된 건지 이야기해 줄 수 있습니까?
○주민자치팀장 박효석  급양비 기준이 8000원입니다. 간식비이기 때문에 급양비 수준으로 해 드릴 수 없고 절반 정도 저희가 인정해 드리고 있습니다.
송미찬 위원  그렇게 해서.
○주민자치팀장 박효석  예산편성지침에 아마 기존으로 것으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
송미찬 위원  그러면 이것은 등락폭은 아예 없는 거네요. 기준에 나와 있는 것이기 때문에.
○주민자치팀장 박효석  네.
송미찬 위원  저번에 같이 해 보니까 이분들이 퇴근을 하고 와서 하시더라고요, 이것을. 밥을 사드시는데 나한테 이런 얘기를 하시는 게 4000원으로 하는 그런 것은 없다고 얘기하시는데 저도 정확하게 기준을 모르니까 확인해 보겠다고 말씀드렸거든요. 지금 보니까 이거는 그런 기준이 정확하게 정해져 있는 거네요.
○주민자치팀장 박효석  네. 간식비는 예산편성지침에 금액이 있고요. 그리고 대부분 자율방범대나 어머니 방범대에서 방범활동하시는 시간이 저녁식사 시간대가 아니고 이미 저녁식사를 마치시고 밤늦게 활동하시기 때문에.
송미찬 위원  그 기준에 의해서 또 그렇게 하신 거구나.
○주민자치팀장 박효석  그렇게 진행했습니다. 행안부에 질의답변까지 다 해 본 사항입니다.
송미찬 위원  697쪽에 보면 쓰레기불법투기 근절 캠페인이라고 신규로 잡힌 게 있거든요.
○소통협치담당관 허오욱  697쪽이요?
송미찬 위원  697쪽. 이것은 어떤 일을 하시는 건가요?
○소통협치담당관 허오욱  이게 바르게 말씀하시는 거죠?
송미찬 위원  네.
○소통협치담당관 허오욱  그게 각 읍·면·동에서 이렇게 보니까 얘기가 나왔던 사항인데 지금 쓰레기를 많이 쌓아두고 있는 데가 여러 군데 있다고 그럽니다. 그래서 바르게에서 내년도 중점사업으로 그런 부분을 쓰레기를 치우고 거기에다가 꽃밭을 가꾼다든가 나무를 심어서 쓰레기를 버리지 않도록 하는 그런 대책을 강구하려고 하는 사업이 되겠습니다.
송미찬 위원  성격이 내가 보기에 자원순환과에서 하는 게 맞는 것 같아서. 흔히 말하는 캠페인 활동하는 거네요.
○소통협치담당관 허오욱  캠페인도 하고 직접 치우기도 하고 병행해서 하려고 합니다.
송미찬 위원  그리고 마을공동형 노인일자리 사업인데요. 721쪽. 혹시 발전마을 참여자라는 게 뭐예요? 721쪽. 발전마을 참여자 인건비하고 일자리인데 일라리라고, 일자리 전담 관리자 인건비.
○소통협치담당관 허오욱  올해는 일자리 전담 관리자 인건비로 통합해서 한꺼번에 했었는데 그것을 두 개로 나눴습니다. 진입마을은 처음하는 그런 마을. 그래서 공모하는 거고 발전마을은 기이 한 마을인데 그 부분을 조금 더 발전적으로 더 보완하고 그런 마을끼리 공모를 해서 업그레이드할 수 있는 마을을 만들기 위해서 분리를 한 겁니다.
송미찬 위원  그러면 기존에 있는 것에 꽃 가꾸기가 있다고 하면 그런 것의 관리에 대한 인건비를 해 주는 거예요?
○소통협치담당관 허오욱  네, 그렇죠.
송미찬 위원  맞는 거예요?
○소통협치담당관 허오욱  네. 그런 부분입니다.
송미찬 위원  (팀장을 보며) 네.
○시민활동통합지원단장 정운길  시민활동통합지원단장 정운길입니다. 
말씀하신 것처럼 진입마을, 발전마을 나눈 것은 마을공동체 사업에 대한 단계 설정입니다. 초기에 공동체사업 참여한 데는 진입마을로 하고요. 그다음에 하는 데는 발전마을로 이렇게 하는 겁니다. 그리고 거기 참여자 인건비는 마을공동형 노인일자리 사업이기 때문에 마을별로 노인들 대상으로 최대 20명까지 참여하시는 분들에 대한 인건비 지원사업내용이 되겠습니다.
송미찬 위원  마이크 잡으신 김에 이번에 시민활동지원단이 총예산이 얼마가 잡혔던 거예요? 본예산에 얼마가 잡힌 거죠?
○시민활동통합지원단장 정운길  올해 약 10억 원으로 알고 있습니다.
송미찬 위원  그렇죠? 예산이 많이 늘어났는데 앞으로는 할 일이 많을 것 같습니다. 참 그렇죠, 아무래도?
○시민활동통합지원단장 정운길  네, 그렇습니다.
송미찬 위원  작으면서도 일거리가 많은 것도 많고 굵직한 것도 많으신데 올 한해 흔히 말하는 정체성을 드러내기 위해서는 일에 대한 효율성을 딱 잡아 놓으셔야 되잖아요. 그런 부분은 예산에 맞게 잘 부탁드리겠습니다.
○시민활동통합지원단장 정운길  네, 알겠습니다.
송미찬 위원  이상으로 저는 마치겠습니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 
      (거수하는 위원 있음)
박상순 위원님.
박상순 위원  설명서는 683쪽이요, 공보행정. 사무관리비 업무추진 행정예고가 1억 정도가 증액이 이루어졌습니다. 안성시청 출입기자가 더 늘어난 거예요, 아니면 증액요인이 뭡니까?
○소통협치담당관 허오욱  저희 매체가 지난해보다 56개 매체가 증가했는데 총 저희가 등록되어있는 데가 253개 매체입니다. 주로 인터넷방송이 많이 늘어났고, 인터넷매체가 많이 늘어났어요. 150개 정도 됩니다. 그래서 저희가 28%가 증가를 했습니다. 거기에 따른 행정예고비 인상을 했습니다. 그래서 보고드리는 겁니다.
박상순 위원  우리 현재 집행기준이 원래 신규일 경우에 2년인가? 여튼 제가 잘 안 보여요. 1년인가 2년인가 유예기간을 두고 집행 사실상 이루어지고 있는 거잖아요. 그러면 지금 현재 언론사 증가비율하고 1년을 경과해서 집행을 해야 될 실질적인 언론사수가 56개소가 늘어났다는 말씀이십니까?
○소통협치담당관 허오욱  네, 그렇습니다. 그러고 그게 2020년도에 유예를 두고 계속 올라오니까 그 정도가 올라간 겁니다.
박상순 위원  이게 중앙단위, 등록제 문제가 있어서 여러 가지가 논의 중인데 내년도에 실질적인 집행기준 어떻게 진행하실 계획이세요?
○소통협치담당관 허오욱  그 부분은 우리 팀장님.
○소통팀장 이인범  소통팀장 이인범입니다. 
부연설명드리겠습니다. 내년도 기준도 정부에서 언론사별 등급이 나오면 그 기준대로 산출을 해서 저희가 집행할 계획이고요. 저희 자체적으로는 지역.
박상순 위원  정부에서 현재 가이드라인 내려왔어요?
○소통팀장 이인범  아직 안 내려왔습니다.
박상순 위원  그러면 내려올 때까지는 일단 그동안 우리 안성시 자체적으로 가이드라인 적용했던 것 같고 그대로 집행하시는 건가요?
○소통팀장 이인범  네, 집행 강화, 내려오기 전까지는 기존에 내려온 지침대로 저희가 예산 집행할 계획이고요. 특히 하반기 제가 오고 내년도 할 것은 지역지만큼은 조금 더 보강해서 저희가 언론이 광고나 이런 비용을 좀 더 추가해서 나갈 계획으로 지금 준비하고 있습니다.
박상순 위원  지난 행감 때도 한차례 말씀드린 바 있는데요. 지금 현재 안성시가 수립기준에는 일단 문제가 있어 보입니다, 제가 보기에는. 그래서 실질적이므로 시민들의 구독률이 크게 판단기준이 되어야 할 것 같고요. 그런 의미에서 현행의 가이드라인은 그게 전혀 고려되지 않았다는 측면의 문제점을 다시 한번 말씀을 드리고요.
○소통팀장 이인범  반영토록 하겠습니다.
박상순 위원  이후에 정부 가이드라인이 어떻게 내려올지는 모르겠는데 그것과 동시에 지금 우리 지역적 특성 여러 가지 고려해서 한번 지침 수립에 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
○소통팀장 이인범  알겠습니다.
박상순 위원  688쪽 다중매체홍보인데요. 사무관리비 시정뉴스 제작비 이게 한 50% 증액이 이루어졌어요. 이게 단가 증액이 혹시 있습니까? 지금 140만 원 곱하기 52주 해서 지금 기초산출을 하셨는데. 횟수가 늘어난 거예요 아니면 단가가 상승한 거예요?
○소통협치담당관 허오욱  보충설명을 드리면 시정뉴스 제작을 작년에 해 보니까 평균 작가, 아나운서, PD의 비용이 너무 낮게 책정이 돼서 어려움을 그분들이 호소를 합니다. 그래서 저희가 내년도에는 조금 더 인상을 해서 반영을 하려고 조금 비용을 높게 책정을.
박상순 위원  그러면 제작 단가가 늘어난 거예요?
○소통협치담당관 허오욱  단가가 좀 낮게 책정이.
박상순 위원  얼마에서 얼마로 늘어난 거예요.
○소통협치담당관 허오욱  1편당 100만 원씩 책정이 됐었습니다.
박상순 위원  그러면 100만 원에서 140만 원으로 증액이 이루어진 겁니까?
○소통협치담당관 허오욱  네, 그렇습니다.
박상순 위원  시정홍보영상 제작 7000만 원 신규로 잡힌 것은 뭐죠? 톡톡 그거예요?
○소통협치담당관 허오욱  그것은 4년마다 한 번씩 시정홍보를 업그레이드하기 위해서 내년에 4년이 돼서 그 부분에 대한 반영비입니다.
박상순 위원  그리고 695쪽에 미디어센터인데요. 이거 지금 위탁으로 여러 방침을 정하신 겁니까?
○소통협치담당관 허오욱  네, 그렇습니다. 조례에도 그렇게 저희가.
박상순 위원  그러면 애초에 6개월 시범 운영기간도 역시 처음부터 그냥 위탁으로 해서 시범운영 곧바로 진행하시는 거예요?
○소통협치담당관 허오욱  이게 전문성을 요하기 때문에 저희가 내부적으로 판단했을 때는 직원들이 운영하기는 어려움이 있다고 해서 위탁 운영으로 저희가 내년도에 반영하려고.
박상순 위원  시범운영 기간 상관없이 위탁 곧바로 진행하시겠다는 얘기신 거죠? 맞습니까?
○소통협치담당관 허오욱  현재로써는 그렇습니다.
박상순 위원  민간위탁 동의안 절차하고 지켜주시기 바라겠고요.
○소통협치담당관 허오욱  네, 알겠습니다.
박상순 위원  696쪽에 민간 및 사회단체 지원인데 지금 법정운영비 보조가 1억 5000만 원에서 1억 7874만 원 약 20% 증액이 이루어졌어요. 특히 안성시 새마을회 운영 지원이 50%가 넘게 늘어났거든요. 그다음에 재향군인회가 30% 넘게 늘어났고요. 이것 지금 설명 가능하십니까?
○소통협치담당관 허오욱  새마을회나 자유총연맹 같은 경우도 보면 그 운영비, 인건비인데요. 저희가 인건비가 너무 낮다 보니까 이번에 내년도에 각 단체별로 최저임금을 맞춰주느라 조금 인상을 했습니다. 그래서 그 인건비입니다.
박상순 위원  새마을 상근인력이 몇 명인데요.
○소통협치담당관 허오욱  저희가 2명 지원해 주고 있습니다.
박상순 위원  그런데 50%가 늘어나요? (팀장을 보며) 네, 팀장님.
○주민자치팀장 박효석  주민자치팀장 박효석입니다. 
안성시 새마을회는 2014년 이후로 운영비가 동결되어 있었습니다. 3700만 원으로 동결되어 있었고요. 그동안 인건비 증액이 없었습니다. 그리고 재향군인회도 인건비 전액을 지원 못 해서 파트타임으로 근무를 하시고 있었고요. 인원수를 말씀드리면 새마을회 두 분, 바르게살기 두 분, 자율총연맹은 한 분, 재향군인회는 한 분입니다. 대신 자율총연맹하고 재향군인회는 상시근로자는 한 분이신데 사무국장들은 상시근로자가 아니라 수당으로 주고 있습니다. 그래서 1.5명 정도로 생각하시면 될 거고요. 동일한 기준으로 지원을 해 주는 게 맞다고 생각해서 최저임금을 맞춰서 이번에 일괄 통일시켰습니다.
박상순 위원  민자보 해병대전우대 임명구조장비는 1485만 원, 내용이 뭐예요? 지금 바르게살기 차량 구입도 3300만 원 되어있는데 민간단체 차량보조 같은 경우가 지금 몇 개 단체가 이루어졌습니까?
○주민자치팀장 박효석  일단 해병대부터 말씀드리겠습니다. 해병대 1485만 원 세부내역은 공기통, 산소통 그게 370만 원이고요. 그다음에 잠수복이 315만 원 그리고 스쿠버 장비 풀세트가 있습니다. 이게 한 800만 원 해서 1485만 원이고요. 차량 관련해서도 말씀드리겠습니다. 현재 민간단체의 차량은 2010년 새마을회부터 시작해서 자율방범대까지 새마을회 1대, 바르게살기 기존에 1대, 자율방범대가 14대, 재향군인회 1대, 자율총연맹 1대, 해병대전우회 1대 이렇게 있습니다.
박상순 위원  그러면 바르게는 기존 차량 지원이 1대가 있었는데 1대를 더 추가 구입하는 거예요?
○주민자치팀장 박효석  아니고요. 바르게 차량은 너무 오래 전에, 바르게 차량은 2011년도에 지원한 차량입니다. 이제 10년 지났고요. 내구연수도 지났고 ㎞수도 지나서 이번에 교체신청이 들어왔습니다.
박상순 위원  교체 건이에요?
○주민자치팀장 박효석  네.
박상순 위원  712쪽 마을만들기 업무추진인데요. 지금 마을조직화 아카데미가 4000만 원에서 8000만 원으로 두 배가 늘어났고 공동사업 컨설팅이 4000만 원 신규로 잡혀있거든요. 그리고 공유공간 조성이 잔디 작업해서 500만 원이 되어있는데 조금 설명해 주시겠습니까?
○소통협치담당관 허오욱  마을조직화 아카데미가 마을공동체사업 공모사업인데요. 그게. (팀장을 보며) 네. 팀장님.
○시민활동통합지원단장 정운길  시민활동통합지원단 정운길 단장입니다. 
마을조직화 아카데미하고 마을공동사업 컨설팅은 둘 다 컨설팅 내용입니다. 아까 말씀드린 것처럼 마을조직화 아카데미는 진입마을 대상의 컨설팅이 되겠고요. 마을 공동사업 컨설팅은 발전마을에 대한 컨설팅이 되겠습니다. 그리고 공유공간 조성 인조잔디 설치는 저희 시민활동통합지원단 1층 옆에 문이 있는데요. 그쪽에 공간이 있습니다. 그쪽 공간을 시민들에게 개방하고자 하고 있습니다. 그래서 들어오는 입구를 인조잔디를 설치해서 테라스를 놓을 계획입니다. 그래서 거기에서 버스킹이라든가 이런 행사도 같이 할 계획입니다.
박상순 위원  네. 이게 지금 마을조직화 아카데미하고 컨설팅이 721쪽에 사업하고 실질적으로 관계가 있죠? 일자리 사업이요.
○소통협치담당관 허오욱  네, 그렇습니다.
박상순 위원  그러면 현재 발전마을을 대상으로 하는 컨설팅 비용 4000만 원하고 지금 우리 참여자 인건비 1억 7088만 원 되어 있는데 현재 운영되고 있는 마을만들기 사업 단위는 몇 개소가 되는 거예요, 8개소예요?
○시민활동통합지원단장 정운길  현재 마을만들기 사업 참여했던 곳은 올해는 10개 마을이었습니다.
박상순 위원  10개 마을이요.
○시민활동통합지원단장 정운길  네.
박상순 위원  그러면 10개 마을 중에서 8개 마을이 계속성을 갖고 지금 발전사업 일자리 창출 사업으로 진행이 될 수 있다는 수요가 파악이 된 겁니까?
○시민활동통합지원단장 정운길  이건 조금 조정을 부탁을 드리겠는데요. 저희가 보조금 심의과정에서 진입마을은 15개, 발전마을은 8개를 계획을 세웠는데 계수조정 과정에서 실제 저희 사업비는 진입마을 8개, 발전마을 4개로 수정이 된 사항입니다. 그런데 컨설팅하고 그다음에 인건비 쪽에서는 그것이 반영이 안 돼서 지금 이 수치로 나와 있습니다. 수치가 좀 조정이 필요하겠습니다. 실제로 말씀드리면 발전마을은 4개 마을 대상으로 선정할 예정입니다.
박상순 위원  그러면 10개 중에서 4개 마을이 지금 발전마을로 분류돼서 사업 추진하신다는 거고요? 신규 진입으로는 지금 8개소 정도 실제 사업량은 그렇게 계획하고 계신다는 말씀이세요?
○시민활동통합지원단장 정운길  네, 맞습니다.
박상순 위원  그런데 왜 예산을 지금 이렇게 작성을 해서 올리십니까, 보조금 심의도 이미 끝난 상황인데?
○소통협치담당관 허오욱  그게 아마 업무처리 과정에서 늦게 발견이 돼서 좀 조정을 요했는데 시간이 안 맞아서 15개가 아니라 8개, 발전마을이 4개 조정을 해야 될 것 같습니다.
박상순 위원  그러면 실제 컨설팅 비용하고 아카데미 아니, 마을공동사업 컨설팅 비용도 여하튼 그러면 일부 삭감을 해도 문제가 없겠네요? 그렇죠?
○시민활동통합지원단장 정운길  네, 그렇습니다. 저희가 생각하고 있는 것은 마을조직화 아카데미는 5000만 원, 마을공동사업 컨설팅은 3000만 원 이렇게 계획하고 있습니다.
박상순 위원  네. 그리고 지금 우리 민간단체 보조금 심의 일차적으로 거쳐서 예산편성 이루어지고 있잖아요. 결국에 최종 심의는 시의회가 하게 되어 있는데 굉장히 많아요, 보조단체들이. 그리고 사업도 굉장히 많고. 그런데 그 사업을 저희가 최종 심의하기 위한 심의 근거가 아무것도 없어요, 지금. 부속서류도 전혀 올라와 있지 않고 그냥 이름 하나 무슨 아까 우리 송 위원님 말마따나 실제 불법쓰레기 투기 부분에 대한 캠페인 수당 뭐 이런 것 그냥 이름 한 줄로 이렇게 지금 시의회 넘어오는 상황이거든요. 그런데 사실상 그러한 것은 지금 우리가 현 집행부 각 부서 단위에서 중복돼서 이루어지는 것도 굉장히 많고 정말 실효성 있게 보조금이 집행되고 있는지 부분에 대해서는 의회에서 늘 지금 지적이 일고 있고 성과평가 명확히 좀 해서 일몰제 적용할 것은 적용을 해서 체계를 세웠으면 좋겠다는 이야기가 계속 나오고 있잖아요. 최근에는 특히 예총 같은 경우에도 지금 언론에 보도되고 있는 상황이어서 이후에는 조금 예산안 심의 때 보조금 심의 자료라도 따로 분류해서 만드시는 게 벅차시다고 한다면 그 정도라도 좀 첨부해서 주시면 의회에서 심의하는 데 좀 원활하게 진행이 될 것 같거든요. 그렇게 해 주시고.
○소통협치담당관 허오욱  네, 알겠습니다.
박상순 위원  하나는 위원장님께 좀 요청을 드리겠는데 우리 부서뿐만이 아니라 지금 모든 부서에서 민간단체 운영비 증액이 사실상 굉장히 많이 이루어진 상황으로 보이거든요. 그래서 운영비가 전년도 대비 20% 이상 증액된 사업 단체들 모두에 대해서는 세부산출기초 자료를 요청드리겠습니다. 이상입니다. 
      (거수하는 위원 있음)
○위원장 반인숙  황진택 위원님.
황진택 위원  황진택 위원입니다. 
저희가 이번 기회에 본예산은 마지막인 듯싶습니다. 제가 원론적인 말씀만 드릴게요. 신규 사업, 그다음에 동일 사업비가 일정 금액 이상 증액된 이런 것들은 세부설명이 좀 필요해요. 꼭 그렇게 좀 해 주시고요. 여기에 지금 아울러서 지역영상미디어센터나 자원봉사센터 운영비 지원에 대해서 세부내역을 좀 갖다주시고요. 여러분도 다 기억 못 할 것이고 여기 위원님도 다 기억 못 해요. 그다음에 두 번째로 민간 및 사회단체 지원 이것 있잖아요. 손이 적어서 못 받는 것은 아니에요. 우리가 이러한 어느 한 단체를 이렇게 특정해서 지원해 주면 다른 단체가 계속해서 늘어날 수밖에 없습니다. 제가 예전에도, 작년 이야기예요. 우리 만가대경로당을 짓는데 예산을 편성 못 해서 “왜 못 했냐.” 그랬더니 “보조금 한도액 때문에 못 했다.”고 그랬어요. 나는 이상해요. 지금 말 따로 예산편성 따로예요. 그런데 지금 보면 물론 예산이 늘어나기도 했지마는 보조금도 한도액, 제한액이 있잖아요, 매년 증가율 보면 그렇게 많이 늘지 않아요. 그런데 지금 너무나 쉽게 이야기해서 퍼주는 거예요. 그래서 추후에 논란이 되지 않도록 이번 기회에 좀 바로잡았으면 해요. 진짜 너무 한다, 그런 생각 들고요. 그다음에 세 번째 지금 우리가 주민자치회 전환 관련해서 2개 면 했는데 1개 면이 안 된 거잖아요. 여기에도 지금 내용만, 예산만 덜렁하니 올려놓고 세부적인 설명이 없어요. 이거 조례에서부터 지정받기 위해 얼마나 논란이 많았습니까? 여러분 생각해보세요. 그냥 지나가면 그만이라고 이런 생각하시면 안 된다니까요. 지금 주민자치회 관련해서도 그렇고. 좀 이해할 수 없는 그런 것들이 너무, 너무 지금 많아요. 나는 왜, 정말 저도 이제 이 자리에서 마지막 발언이기를 좀 바랍니다. 결국은 본인들 스스로 누워서 얼굴에 침 뱉는 격이 되는 거예요. 문제 많아요. 그다음에 지금 자원봉사센터 관련해서는 뭐 권익위원회에서 어떻게 조사됐는지 모르지만 그런 내용도 일절 얘기 안 하는 거잖아요. 그냥 그때 위원님들이 모르고 넘어가면 그만이라고 이렇게 생각하지 마시고요. 한번 문제가 되고 지적된 것은 보완하거나 문제점을 개선했으면 그 내용 꼭 포함해서 좀 이야기를 해 주세요. 특히 예산 관련해서는 정말, 모르긴 모르겠어요. 정말 우리가 내년도에 이렇게 세입액이 잡힐지는 모르겠지만 지금 해놓고 마구잡이로 집행하는 거예요. 어떤 때는 보면 1000만 원∼2000만 원 예산 삭감하는 자체가 우습기도 해요. 제가 전략기획담당관에도 말씀드렸지만 뭐가 지금 안성시 예산편성 근간이 틀어지고 있다, 저는 그렇게 생각합니다. 꼭 좀 부서에서 있잖아요. 제 역할을 좀 해 주십사, 이렇게 부탁의 말씀을 드릴게요. 이상입니다.
○소통협치담당관 허오욱  네, 잘 알겠습니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 
      (거수하는 위원 있음)
유원형 위원님.
유원형 위원  유원형 위원입니다. 
민간 및 사회단체 지원에서요. 각 단체들 사업하는 것에 지금도 자부담 있습니까?
○소통협치담당관 허오욱  네, 그렇습니다. 자부담 있습니다.
유원형 위원  사업마다 다 다릅니까? 일률적으로 10%입니까, 이렇습니까?
○소통협치담당관 허오욱  사업마다 약간씩 다른 경우는 있습니다.
유원형 위원  자부담을 조금 줄여주든가 아니면 자부담을 없애야 된다고 저는 생각을 하거든요, 왜냐면 그것 때문에 문제도 많이 발생하고. 솔직히 좋은 일 하는데, 물론 옛날 같은 경우에는 예산도 얼마 없고 그랬으니까 조금 자부담을 했겠지만 지금은 현실적으로 자부담을 하면서 그런 일을 하라고 그러면 이치에 맞지가 않는 것 같습니다, 시대에. 그러니까 좀 자부담을 축소하다가 결국은 없애줘야 되지 않나, 싶어서 한번, 과장님 의견은 어떠세요?
○소통협치담당관 허오욱  글쎄, 옛날부터 그런 부분에 대해서 좀 자부담 문제가 발생해서 각 단체별로 그 자부담을 해소하기 위해서 여러 가지 방법을 써서 했기 때문에 문제가 되는 것으로 저희도 알고 있습니다. 그런데 그 부분에 대해서도 저희가 다 잘 알고 있는데 현재 지침상으로는 자부담을 조금 하는 지침이기 때문에 저희도 그런 부분에 대해서 좀 고민을 해보겠습니다.
유원형 위원  사실은 어느 정도 거기에 문제점이나 폐단이 있다는 것을 알면서도 우리 시에서 묵인한 게 없지 않아 있거든요. 그것 뭐 조금만 들여다보면 자부담 때문에 편법이랄까, 이런 것으로 운영되는 게 조금만 관심을 갖고 보면 보일 수 있는 부분이거든요. 그래서 굳이 괜히 그걸로 자꾸 어느 단체나 그런 데 문제점을 일으키지 말고 차라리, 사실 사업비에 비하면 얼마 안 되는 거잖아요. 그런 걸 괜히 또 문제 발생을 일으키지 말고 하여간 자부담을 없애서, 다 좋은 일 하는 것 아닙니까? 그리고 거기에 회원들이나 회장님들 보수도 없이 하는 건데. 요새 사실은 어느 좋은 일이 다 거의 보수를 받고 하게 되어 있습니다. 하다못해 길거리 쓰레기 줍는 것도 봉사가 아닌 거의 보수를 받고 하는 분들도 많이 생기셨고. 그리고 다는 아니지만 단체 회원들이 하는 봉사는 솔직히 식비 같은 것도 안 나갑니다. 다 그냥 무료봉사인데 사업비까지 자부담을 하라면, 예를 들어서 그럼 지금 차량 지원 안 해 준 모 단체 같은 경우도 그것도 자부담해야 될 것 아니에요.
○소통협치담당관 허오욱  네, 일부 자부담이 좀 있습니다.
유원형 위원  일부가 아니라 차가 벌써 3000만 얼마 대면 제가 알기로는 한 1000여 만 원 자부담해야 될 것으로 알고 있거든요. 그럼 그것 다 회원들 또 각출해야 되고 거기가 무슨 사업을 해서 돈을 버는 단체도 아닌데 한 1000여만 원 자부담을 하라면, 어느 단체는 차를 준다고 그래도 사실은 못 가져가더라고요, 왜냐면 자부담을 해야 되니까. 그런 일이 있어서는 안 된다고 보고. 그래서 향후에는 자부담을 없애야 되지 않나, 이렇게 좀.
○소통협치담당관 허오욱  글쎄 이게 지금 법정단체보다는 민간단체이기 때문에 그런 부분에 자부담을 해야 되는 부분이 있기 때문에 저희가 좀 지금 여기서 말씀드리기는 어렵지만.
유원형 위원  그러니까 아무튼 뭐 지금 제가 답변을 바라는 것은 아닌데요. 아무튼 대폭 축소를 시켜주든가 아니면 없앨 수 있으면 없애는 방안도 한번 시간을 두고 고민해볼 필요가 있지 않나, 싶어서 말씀을 드리는 겁니다. 네, 이상으로 마치겠습니다.
○소통협치담당관 허오욱  네. 
      (거수하는 위원 있음)
○위원장 반인숙  안정열 위원님.
안정열 위원  한 가지만 한번 여쭤볼게요. 아까 방범대 야식비 나갔는데 그런 건 얼마, 그럼 월 면 단위로 다 나가는 거예요?
○소통협치담당관 허오욱  네, 면마다 다.
안정열 위원  왜 그러느냐면 우리 일죽 같은 경우에는 생활안전협의회가 있어서 방범대에 1년에 야식비 이런 걸로 해서 한 500만 원을 주거든요, 방범대 운영비해서 기름도 하라고. 그래서 내가 한번 여쭤보는데 그러면 면 단위 한 어느 정도 금액이 되는 거예요?
○소통협치담당관 허오욱  면별로 400만 원입니다.
안정열 위원  면별로 400만 원?
○소통협치담당관 허오욱  네. 공도하고 내리만 조금 더. 공도는 한 420만 원, 내리는 450만 원 이렇게.
안정열 위원  공도 같은 데도 생활안전협의회에서 지원을 해 주는지 몰라도 우리는 그게 일죽 같은 데는 방범대 이렇게 활동하라고, 야식비 같은 것 하라고 이렇게 주는데 우리 시에서도 줘서 내가 얼마 정도인가, 보니까 한 400만 원 정도는 된다.
○소통협치담당관 허오욱  네.
안정열 위원  알겠습니다.
○소통협치담당관 허오욱  거기에 소모품이 조금 들어갑니다. 야식비하고 소모품 해서 400만 원이요.
안정열 위원  소모품은 뭐예요?
○소통협치담당관 허오욱  필요한 소모품 살 것 있을 때 사는 것하고 포함해서 이렇게.
안정열 위원  알겠습니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 
      (「네」하는 위원 있음 )
제가 하나만 말씀드릴게요. 
      (거수하는 위원 있음)
박상순 위원님.
박상순 위원  통합지원단 단장님 오셨으니까 추가적으로 간단하게 하나만 말씀드릴게요. (웃음) 우리 사업 운영에서 1인 미디어 시민운동가 육성사업 또 올해 첫 진행을 했습니다만 조례경진대회 운영 이런 것들 조금 들어가 있어요. 그런데 지금 우리 통합지원단이 사업에 대한 욕심을 너무 많이 부리시는 건지, 그러니까 어쩌면 시민활동가의 육성 그리고 새로운 시민활동으로의 진입에서 사실 그 부분의 역량을 모아내고 잘할 수 있도록 돕고 그러한 역할이 중심이 되어야 하는데 현장 단위의 모든 사업을 그냥 전부 지금 우리 지원단에서 하려고 하는 그런 모습이 조금 보여요. 그래서 저 같으면, 제가 만일 단장이라고 한다면 이런 조례경진대회는 과감하게 이미 타 지자체가 하는 방식대로 오히려 시의회에서 주최, 주관해서 진행하는 게 훨씬 모양새도 좋고 하거든요. 그래서 사실 이러한 사업 전환이나 이런 것들 부분에 대해서도 적극적으로 좀 토스할 것은 토스를 하고 하는 게 바람직할 거라고 보이고 특히 1인 미디어활동가 육성과 관련해서도 지금 그것 하려고 미디어센터 하고 있는 거거든요. 그런데 미디어센터에서 모든 장비, 공간 이것 다 확보하고 더군다나 전문가 운영이 필요하다고 지금 위탁까지 하는 마당에, 5억 넘게 들여서 이걸 굳이 다시 통합지원단 사업으로 갖고 와서 그 좁은 공간에서 하시려고 하는, 물론 의욕은 제가 칭찬을 드리겠는데요. (웃음) 이런 조정을 처음에 사업 구상하시면서 조금 컨트롤하셔야 될 것 같아요. 그래서 너무 조금 욕심은 거둬내시고 기존에 이미 구조화된 곳에서 할 수 있는 것은 충분하게 그쪽 여하튼 외곽에서 서포트할 수 있는 부분은 서포트 해야겠지만 그 단위에서 할 수 있는 사업은 잘하도록 돕는 게 맞거든요. 그건 그것대로 가고 우리는 그냥 따로 할 거야, 이렇게 가는 것은 굉장히 좀 비효율적이라고 저는 판단을 하기 때문에 단장님 오신 김에 관련 예산도 있고 해서 말씀을 드립니다.
○시민활동통합지원단장 정운길  네, 알겠습니다.
박상순 위원  이상입니다.
○위원장 반인숙  더 이상 질의하실 분 없으시죠? 
      (「네」하는 위원 있음 )
그럼 저 행복마을관리소 설치 운영에서 사업운영비와 사업관리소가 왜 관리소마다 다 금액이 다른 거죠, 사업비가? 699쪽입니다.
○소통협치담당관 허오욱  600.
○위원장 반인숙  699쪽.
○소통협치담당관 허오욱  금액이요?
○위원장 반인숙  네. 사무관리비랑 공공운영비가 행복마을관리소마다 다 다르잖아요. 그 이유가 왜 그런 거냐고요.
○소통협치담당관 허오욱  전년 대비해서요?
○위원장 반인숙  아뇨, 전년 대비가 아니고. 그럼 팀장님이 설명해 주세요.
○주민자치팀장 박효석  주민자치팀장 박효석입니다. 
위원장님 말씀하신 사항은 5개 읍·면 행복마을관리소마다 좀 상황 여건이 다릅니다. 그래서 필요한 예산은 어느 부분이 조금 많은 부분이 있고 적은 부분이 있을 수 있거든요. 그걸 조절해서 각각 편성한 겁니다. 전체 금액은 행복마을관리소별로 큰 차이는 없는데요. 행복마을관리소에서 운영을 하다 보니까 좀 예산을 사용하려면 용도별로 많이 쓰는 용도가 있고 조금 쓰는 용도가 있고 사업에 따라서 그런 게 있기 때문에 조정해서 아마 올린 겁니다.
○위원장 반인숙  공공운영비 같은 경우는 보면 죽산이랑 삼죽은 100만 원이고 나머지는 350만 원, 300만 원이면 차이가 많이 나는 것 아닌가요? 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 죽산 행복마을 활동하시는 분을 제가 여러 차례 한번 같이 다녀봤어요. 그런데 이분들은, 물론 제가 차량을 구입해 주라고 말씀드리는 건 아니고 개인의 차로 활동을 하시더라고요. 그런데 “개인의 차로 활동하는데 그럼 유류비를 받습니까?”라고 했더니 유류비를 받지는 않고 그러면 한 달에 차를 갖고 다니시는 분한테 유류비조로 5만 원을 드린다고 하시더라고요. 그런데 그게 적합하다고 생각하지는 않거든요. 맞지는 않다고 생각하거든요. 그러면 그에 대한 어떤 대책이나 해결 방법을 찾아주셔야지 그분들은 자기 차를 갖고 다니면서, 그분들이 봉사하는 분들이 아니잖아요. 월급 받고 일하시는 분들이잖아요. 그런데 그분들이 자기 차를 갖고 다니면서도 그것밖에 못 받으시는 거예요. 그런데 실질적으로 더 많이 다니시더라고요, 많이 움직이고. 또 면 단위 같은 경우는 모든 데가 다 마찬가지이지만 거리가 멀어요, 왔다 갔다 하면. 그런데 그걸 보전을 안 해 준다는 것은 문제가 있지 않나. 그걸 제대로 관리를 잘 찾아보셔서 아니, 가보셔서 확인 좀 해보셔서 문제점이 뭔가, 왜 이렇게 되는지를 알아보셔서 더 해 주시든지 아니면 뭔가 이 안에서 방법을 찾아주셔야지 안 그러면 이분들한테 계속 봉사하라는 것밖에 안 돼요.
○주민자치팀장 박효석  네, 위원장님 말씀대로 그렇게 해 보겠고요. 부연설명 잠깐 드리면요.
○위원장 반인숙  네.
○주민자치팀장 박효석  삼죽하고 죽산 같은 경우는 면사무소에 있습니다, 그래서 공공운영비가 조금 적게 책정된 것 같고. 공도하고 대덕, 일죽은 면사무소에 같이 있지 않고 떨어져 있습니다. 그래서 공공운영비 차이가 있고요. 차량 같은 경우는 삼죽 같은 경우는 차량 정수를 받아서 한 대가 지금 있습니다. 그리고 죽산이나 다른 네 군데는 없는데요. 저희가 그건 굳이 관용차를 안 사고 렌털할 수 있는 근거도 도에서 마련했고 렌털할 수 있는 예산도 편성을 해 드렸습니다. 그래서 공적으로 쓸 수 있는 행복마을관리소 차량이 필요하면 렌털을 할 수가 있습니다. 굳이 그런데 관용차가 필요하다면 행복마을관리소 차원에서 차량을 해 드릴 수는 없고요, 그 예산상. 편의상 해당 읍·면에서 관용차량 정수를 하나 더 받아서 구입하는 방법이 있습니다. 그건 저희가 잘 안내하겠습니다.
○위원장 반인숙  저는 뭐 꼭 구입을, 왜냐면 이 사업이 계속된다는 보장이 있는 사업이 아니잖아요. 그렇기 때문에 그것도 사실은 문제가 있는 거고. 그렇기 때문에 만약에 갖고 다닌다면 이분들한테 뭔가 줄 수 있는 방법을 찾아주시면 될 것 같아요.
○주민자치팀장 박효석  네, 잘 안내해 드리겠습니다.
○위원장 반인숙  네. 그리고 똑같은 말인데, 계속 반복적인 이야기인데 종합해서 말씀을 드려보면 여기 모든 새로운 사업이 들어온 게 대부분이 중복된 사업이 많아요. 이게 이름도, 명칭도 똑같고 다른 데서 한 것 여기서도 하고 저기서도 하고 다 새로 신규 사업이라고 올라온 것이 대부분이 다 그렇거든요. 그건 좀 조절할 필요성이 있다고 생각해요. 더 이상 질의 없으시죠? 
      (「네」하는 위원 있음 ) 
더 이상 질의가 없으시므로 소통협치담당관 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 허오욱 소통협치담당관님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 
잠시 휴식을 위하여 3시 15분까지 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.

(15시02분 회의중지)

(15시07분 계속개의)

○위원장 반인숙  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
   o 감사법무담당관 
○위원장 반인숙  감사법무담당관 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다.
이상우 감사법무담당관님 설명해 주시기 바랍니다.
○감사법무담당관 이상우  안녕하십니까? 감사법무담당관 이상우입니다.
안성시민의 민의를 대변하시기 위해 노력하시는 반인숙 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다. 2022년도 감사법무담당관 소관 일반회계 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 감사법무담당관 총예산액은 5억 1721만 원으로 전년도 예산액 5억 7918만 6000원보다 6197만 6000원이 감액되었습니다. 세부내역은 예산설명서 737쪽∼739쪽 행정감사 및 조사입니다. 자체종합감사 및 성과감찰의 내실화와 상급기관 감사의 원활한 수감 등을 위한 예산으로 3979만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 경기도 종합감사 준비물품 임차료 등 사무관리비 2319만 원과 시책추진업무추진비 300만 원, 특정업무경비 960만 원, 국민권익위 신고보상금 및 안성시 공직자 부조리신고 포상금 지급조례에 따른 기타부담금 400만 원이 되겠습니다. 
다음은 예산설명서 740쪽∼742쪽 청렴정책 추진입니다. 부패방지 및 행정의 투명성, 신뢰성 제고를 위한 예산으로 7244만 2000원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 공감형 청렴문화 교육 등 사무관리비 4727만 원과 청렴우수부서 포상금 1500만 원, 청백-e시스템 위탁관리비 1017만 2000원이 되겠습니다. 
다음은 예산설명서 743쪽∼744쪽 자치입법 예산입니다. 자치입법 체제 확립으로 시민의 권리기능 강화 및 법무교육을 통한 직원역량 강화 등을 위하여 2690만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 의회자료 유인 및 운영 등 사무관리비 1890만 원과 시책추진업무추진비 800만 원이 되겠습니다. 
다음은 예산설명서 745쪽∼747쪽 소송사무 처리입니다. 소송사무 기능 강화로 고문변호사 운영 및 소송에 필요한 변호사 수임료 등 2억 6252만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 소송비용과 고문변호사 수당 등 사무관리비 2억 5952만 원과 소송수행자 포상금 300만 원이 되겠습니다. 
다음은 예산설명서 748쪽∼749쪽 법무·소송 분야 전문인력 운영입니다. 행·재정적 중대사업 추진 시 문제점에 대한 신속한 법률검토 지원을 위한 변호사 인력 운영비 8633만 4000원을 편성하였습니다. 
다음은 예산설명서 750쪽∼751쪽 기본경비입니다. 사무관리비 1950만 4000원과 여비 672만 원 등 2622만 4000원을 편성하였습니다. 
다음은 예산설명서 752쪽 부서운영 기본경비입니다. 부서운영업무추진비 300만 원을 편성하였습니다. 
이상으로 감사법무담당관 소관 2022년도 일반회계 세출 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 반인숙  네, 담당관님 수고하셨습니다. 
전문위원 검토보고는 기이 배부해 드린 검토보고서로 대신하도록 하겠습니다. 
배석하신 팀장님들께서는 발언이 필요한 경우 직위, 성명을 말씀하시고 발언해 주시기 바랍니다.
질의해 주시기 바랍니다.
      (거수하는 위원 있음)
박상순 위원님.
박상순 위원  한 가지만 여쭤볼게요. 745쪽 소송사무 처리인데요. 지금 마을변호사 운영비용이 한 70% 그냥 삭감이 됐네요. 그리고 법률자문 운영비가 지금 신규로 편성이 됐는데.
○감사법무담당관 이상우  이건 우리 변호사님이 판례 검색이라든가 각 관·과에서 법률 자문해 줄 때 그런 판례 같은 것을 법률 검색 사이트가 있습니다. 그 사용료를 지불하기 위한 예산이 되겠습니다.
박상순 위원  그러면 이게 운영비가 현재 우리 별도로 임기제 채용하신 변호사께서 각 관·과·소 단위의.
○감사법무담당관 이상우  네. 자문 들어오면 거기 법률 사이트가 있습니다, 판례 같은 것.
박상순 위원  그러면 법률사이트 사용료예요?
○감사법무담당관 이상우  네, 사용료 주는 겁니다.
박상순 위원  마을변호사 운영은.
○감사법무담당관 이상우  그건 200만 원을 저희가 감했는데 지금 마을변호사도 2016년도부터인가 해서 어느 정도 정착이 되어 있고 그래서 조금 그런 부분들을 저희가 줄였습니다.
박상순 위원  지금 실수요가 없는 거예요? 사실상 미진하게 운영되고 있는 거예요?
○감사법무담당관 이상우  아니, 코로나 때문에 사실 찾아가지는 못하고 비대면으로 거의 지금 전화나 이런 쪽으로 운영이 되고 있어서 그전보다는 조금 활성화하지 못하고 있는 것은 사실입니다.
박상순 위원  이런 것도 실질적으로 한번 최근에 3년, 5년 단위 세부실적 이런 것 좀 평가하시고요. 과감하게 크게 의미가 없다고 한다면 저는 판단을 조금 하셔도 무방할 거라는 생각이 들거든요.
○감사법무담당관 이상우  그래도 읍·면 단위에서는 좀 없으신 분들이나 이렇게 어려우신 분들은 조금 수월하게, 건수는 많지는 않더라도 그분들한테는 또 많은 혜택이 있는 것은 사실이기 때문에 한번 고민은 해보겠습니다.
박상순 위원  네, 지금 없애라는 게 아니고요. (팀장을 보며) 네.
○의회법무팀장 최희숙  의회법무팀장 최희숙입니다. 
지금 마을변호사 운영제도는 저희가 2015년도부터 운영을 하고 있고요. 매월 둘째 주 월요일 날 3시부터 5시까지 운영을 하고 있는데요. 코로나 직전에는 네 군데에서 주민들이 찾아오셔서 상담을 직접 하셨고요. 작년하고 올해는 코로나 때문에 전화상담으로 연결을 해 드리는데요. 한 군데서 2시간 동안 상담을 하시려면 보통 여섯 분 정도 오셔서 상담을 하시거든요. 전화도 그렇게 해 드리고 있고요. 그래서 운영은 코로나 상황이라도 전화상담으로 계속 운영을 했었고요. 저희가 운영비를 줄이는 이유는 보통 운영비, 홍보비로써 포스터라든가 안내문이나 이런 것을 만들어서 배부를 했었거든요. 그런데 어느 정도 정착이 되었고 포스터 같은 것 해도 계속 부착이 되어 있고요. 올해하고 작년에는 손소독 티슈 그런 걸 좀 배부해서 나눠드렸거든요. 그래서 그런데 부분을 조금 줄여서 감액을 했습니다.
박상순 위원  그러신 거예요?
○의회법무팀장 최희숙  네.
박상순 위원  네. 잘 알겠습니다. 저는 이상입니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 
      (거수하는 위원 있음)
황진택 위원님
황진택 위원  황진택 위원입니다. 
여기 보니까 빈번 민원 및 답변 사례집 발간한다고 하는데 저는 이렇게 생각해요. 감사법무담당관의 중요한 역할이 민원이 제기돼서 감사하는 부분, 또 국민권익위가 됐든 아니면 소송이 됐든 관련해서 하게 되면 피드백이 전혀 없어요. 그래서 제가 오래전부터 이야기했는데 우리 옴부즈만 제도에 대해서 자꾸 실효성의 문제를 이야기한 적이 있고, 그런데 이것 보니까 예산은 적지마는 실제 운영은 하는 거예요?
○감사법무담당관 이상우  네, 실질적으로 뭐 운영을 거의 못 했습니다, 이것 코로나도 그렇지만.
황진택 위원  네, 못 한 것이잖아요. 못 하는 게 아니라 거의 안성시의 지금 상황에서는 옴부즈만이 해야 될 일이 거의 없어요. 그다음에 누가 지정됐는지 모르겠지만 그분들이 맡아서 이것을 할 수 있는 능력 자체도 안 되고요.
○감사법무담당관 이상우  네, 맞습니다. 그게 전문가가 돼야 되는 그런 부분이.
황진택 위원  제가 말씀드리잖아요. 이것 관련된 조례에 관해서는 누구보다도 제가 오래전부터, 수년 전부터 이야기한 문제도 있고 그래서 우리 민원을 줄이려고 하면 옴부즈만이 됐든 시민권익위원회가 됐든 이런 것들이 좀 활성화돼야 된다는 거예요. 그런데 지금 내부조직으로는 그게 될 수가 없어요. 독립형으로 가야 된다고 지금 보는 거예요. 그래서 이런 것만 해도 감사법무담당관이 그렇게 벅차지는 않을 거예요. 그런데 여기 전부 다 우리 안성시가 모든 중요한 일들이 좀 형식적으로 이루어지지 않나, 그런 생각을 좀 하는 거예요. 그다음에 저만 안테나 세운 것도 아니고 모든 사람들이 다 안테나 세우는데 유독 감사법무담당관은 시민들이 아는 것보다 더 모르고 있는 것 같아요. 그래서 우리가 소통협치담당관에서만 안테나 세우는 게 아니라 감사법무담당관에서도 그런 기능이 좀 필요해요. 왜냐면 많이 활동을 해서 알고 있어야 되는데 시민들이 불편사항을 했어도 따로, 따로 노는 거예요. 시에서는 개선 의지가 없는 거예요. 너희 소송해서 결과 받아오면 처리해 주겠다, 이런 식의 민원도 너무, 너무 많은 거예요. 그래서 제가 아까 전에도 말씀드렸지만, 아까 국장님 오셔서 제가 말씀을 드렸어요. 본인이 과장할 때 제기된 민원을 가지고 국장 돼서 결재해 준 거거든요. 그래서 그런 문제도 저는 당연히 공무원이 책임이 있다고 이렇게 생각을 합니다. 그래서 지금 언론에 보도되지도 않고 많은 이런 것들을 굉장히 예의주시해서 민원 처리를 잘하는 것도 중요한 일이라고 생각하는 거예요. 안성시 감사법무담당관이 그 부분에서 정말 중요한 역할을 하는 거거든요. 지금 뭐 최근에 일어나는 것들도 벌써 작년부터 이야기했고 했어도 이제야 피드백이 된 거잖아요. 아니 땐 굴뚝에 연기 안 납니다, 절대. 그래서 그런 부분들은 좀 앞서서 챙겨보시고요. 또 추진되는 사항에서도 그 업무에 관련성 있는 분들, 위의 상급부서들 해 봐서 교류도 해 보고 해야 됩니다. 매일 책상에서 내 일만 가져오면 안 돼요, 특히 감사법무담당관은. 시민들의 동향도 예의주시하시고 있으면 왜 저렇게 됐는지, 우리가 해결할 방법이 없는지, 그것도 고민해야 된다고 보는 거예요. 이대규 팀장님 제가 전화 너무 많이 해서 나는 도망간 줄 알았더니 내일 간다고 해서 다행이네. 그럼 그렇게 해 줬으면 좋겠습니다.
○감사법무담당관 이상우  네, 알겠습니다.
황진택 위원  진짜 안타까워요. 이상입니다. 
      (거수하는 위원 있음)
○위원장 반인숙  송미찬 위원님.
송미찬 위원  송미찬 위원입니다. 
지금 우리 변호사분이 없는 거죠, 748쪽에?
○감사법무담당관 이상우  우리 지금 변호사 한 분 있습니다.
송미찬 위원  있으신 거예요?
○감사법무담당관 이상우  네.
송미찬 위원  그러면 지금 다시 채용을 하신 거예요?
○감사법무담당관 이상우  네, 올해 3월 12일 자부터 근무를 하게 됐습니다.
송미찬 위원  그러셨구나. 없는 줄 알았어요, 그래서. (웃음) 고문변호사와 상근변호사가 하는 일이 다른 거죠, 업무 자체는?
○감사법무담당관 이상우  네, 다릅니다. 상근하시는 분은 저희 공무원들 일하는 데 있어서 그 법률 자문을 주로 많이 해 주시는 거고요. 고문변호사는 거의 소송하고 관련된 거라든가 이런 것.
송미찬 위원  그러면 고문변호사는.
○감사법무담당관 이상우  물론 자문도 해 주시기는 하지만 거의 소송 쪽을 많이 담당하고 있죠.
송미찬 위원  고문변호사님은 지금 몇 분이 이렇게 계시는 거예요?
○감사법무담당관 이상우  고문변호사가 여덟 군데가 있습니다.
송미찬 위원  여덟 분?
○감사법무담당관 이상우  네.
송미찬 위원  알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 반인숙  또 질의하실 위원님 계십니까? 
      (거수하는 위원 있음)
안정열 위원님
안정열 위원  그러면 고문변호사 우리 서울 출신도 있어요?
○감사법무담당관 이상우  네, 서울 법무법인.
안정열 위원  소송이 여기만 있을 게 아니잖아요. 서울도 있을 것 아니에요.
○감사법무담당관 이상우  그럼요.
안정열 위원  그래서 서울도 고문변호사가 있는 거예요, 그럼?
○감사법무담당관 이상우  네.
안정열 위원  몇 분?
○감사법무담당관 이상우  그건 정확히는 제가 잘 모르고. 서울도 있고 평택 쪽에도 있고 그렇습니다.
○위원장 반인숙  (팀장을 보며) 팀장님, 답변하세요.
○의회법무팀장 최희숙  의회법무팀장 최희숙입니다. 
저희 고문변호사분이 지금 여덟 군데가 있는데요. 서울에는 법무법인 하나로하고 법무법인 티엘비에스 두 군데가 있고요. 평택에 세 군데, 수원 두 군데, 고양시 한 군데 그래서 총 여덟 군데가 있습니다.
안정열 위원  여덟 군데.
○의회법무팀장 최희숙  네.
안정열 위원  그런데 아까 보니까 우리 저기가 삭감을 한 7000만 원 정도 시켰는데, 자치입법 소송사무.
○감사법무담당관 이상우  소송비용이 작년도에 3억이었는데요. 올해 1억을 감했습니다. 소송 건수도 준 데다 저희가 작년에 비해서는 승소율이 높다 보니까 패소비용을 작년 같은 경우는 거의 5건에 한 7000만 원 줬는데 올해는 패소를 2건 해서 11월 19일 현재까지 2건에 한 1400만 원, 거의 1500만 원 정도 나갔습니다. 그러다 보니까 많이 비용이 남아서 일단은 내년도 본예산에 2억을 세워서 운영을 해 보고 모자라면 추경에 조금 더 반영을 시키는 걸로 그렇게 했습니다.
안정열 위원  올해는 이 정도 가지고 됐는데 그래서 내년도도 그 정도면 될 것이다.
○감사법무담당관 이상우  네.
안정열 위원  모자라면 추경에 세운다?
○감사법무담당관 이상우  네.
안정열 위원  알겠습니다.
○위원장 반인숙  더 이상 없으시죠? 
      (「네」하는 위원 있음 ) 
더 이상 질의가 없으시므로 감사법무담당관 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상우 감사법무담당관님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 
오늘은 이것으로 일정을 모두 마치겠습니다. 
이상으로 제198회 안성시의회 제2차 정례회 제5차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

(15시31분 산회)


안성시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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